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트와의 관계를 중심으로 하는 실제적 과정 및 활동으로써 사회생활 관계에서 나타난 기본적 욕구를 충족시키는 기술로 보는 반면, 사회복지 행정기능설은 사회복지 행정을 사회복지의 목표를 달성하기 위한 공공사무의 한 기능으로 보는 견해이다.
행정주체에 따른 차이로는 사회복지행정의 주체를 민간중심의 기관이나 시설로 보느냐 아니면 공공행정기관으로 보느냐에 따라 개념이 달라질 수 있는데 민간복지관을 주체로 보는 경우에는 그 대상을 클라이언트에게 한정시키고 그들에게 서비스를 제공하는데 필요한 전문적 기술을 중요시 하게 되며, 따라서 이때의 사회복지 행정은 사회복지 기관과 인적 자원들이 효과적으로 서비스를 기획, 실천, 평가하도록 지원해주는 사회복지의 한 방법이라고 보게 되지만 사회복지행정의 주체를 공공 행정기관으로 보는 경우에는 그 대상이 클라이언트뿐만 아니라 전 국민으로 확대되기 때문에 사회전체적인 입장에서 중요시하괴 되는 것을 말한다.
사회복지 행정의 이념은 사회복지 행정이 지향하고자 하는 최고 가치와 정신을 의미하는 것으로 이는 사회복지 정책을 서비스에로 전환하는 행정과정의 기준이 되고 목표가 되며 실천적 방향을 제시해 준다. 일반적으로 행정이념에서 논의되고 있는 것은 합법성, 능률성, 민주성, 효과성, 생산성 및 사회적 형평성을 말한다. 사회복지 행정에서도 일반적으로 논의되고 있는 행정이념이 모두 적용되어야 함은 당연하다. 특히 사회복지 서비스는 욕구를 명확히 하고 그 욕구의 충족을 어떻게 행할 것인가가 중요한 과제가 된다는 점에서, 특히 효과성, 효율성, 공평성, 편익성 또는 접근성이 요구되는 것을 말한다.
행정주체에 따른 차이로는 사회복지행정의 주체를 민간중심의 기관이나 시설로 보느냐 아니면 공공행정기관으로 보느냐에 따라 개념이 달라질 수 있는데 민간복지관을 주체로 보는 경우에는 그 대상을 클라이언트에게 한정시키고 그들에게 서비스를 제공하는데 필요한 전문적 기술을 중요시 하게 되며, 따라서 이때의 사회복지 행정은 사회복지 기관과 인적 자원들이 효과적으로 서비스를 기획, 실천, 평가하도록 지원해주는 사회복지의 한 방법이라고 보게 되지만 사회복지행정의 주체를 공공 행정기관으로 보는 경우에는 그 대상이 클라이언트뿐만 아니라 전 국민으로 확대되기 때문에 사회전체적인 입장에서 중요시하괴 되는 것을 말한다.
사회복지 행정의 이념은 사회복지 행정이 지향하고자 하는 최고 가치와 정신을 의미하는 것으로 이는 사회복지 정책을 서비스에로 전환하는 행정과정의 기준이 되고 목표가 되며 실천적 방향을 제시해 준다. 일반적으로 행정이념에서 논의되고 있는 것은 합법성, 능률성, 민주성, 효과성, 생산성 및 사회적 형평성을 말한다. 사회복지 행정에서도 일반적으로 논의되고 있는 행정이념이 모두 적용되어야 함은 당연하다. 특히 사회복지 서비스는 욕구를 명확히 하고 그 욕구의 충족을 어떻게 행할 것인가가 중요한 과제가 된다는 점에서, 특히 효과성, 효율성, 공평성, 편익성 또는 접근성이 요구되는 것을 말한다.
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