[행정학 개론] 행정학의 주요 접근방법 - 전통적 행정학 접근, 정부혁신을 위한 주요접근, 비판행정학의 접근, 행정환경의 복합성에 따른 다양한 접근

소개글

[행정학 개론] 행정학의 주요 접근방법 - 전통적 행정학 접근, 정부혁신을 위한 주요접근, 비판행정학의 접근, 행정환경의 복합성에 따른 다양한 접근 에 대한 보고서 자료입니다.

목차

Ⅰ. 전통적 행정학 접근
　1. 역사적 접근방법
　2. 법률적/제도적 접근방법
　3. 생태론적 접근방법
　4. 행태론적 접근방법
　5. 후기행태주의
　6. 체제론적 접근방법

Ⅱ. 정부혁신을 위한 주요접근
　1. 공공선택론
　2. 신제도론적 접근방법
　3. 신공공관리론
　4. 뉴거버넌스론

Ⅲ. 비판행정학의 접근
　1. 현상학적 접근방법
　2. 포스트모더니티 이론
　3. 신공공서비스 이론

Ⅳ. 행정환경의 복합성에 따른 다양한 접근
　1. 딜레마 이론
　2. 시차이론
　3. 사회적 자본
　4. 다문화주의

참고문헌

본문내용

닌 목적으로 보아야 하는점을 강조하는데, 공익이란 공유하고 있는 가치에 대해 대화와 담론을 통해 얻는 결과물
- 따라서 관료는 시민들이 담론을 통해 공유된 가치를 표명하고 이와 함께 공익에 대한 집단적 의미로 발전시킬 수 있는 활동의 장을 만드는데 기여해야 하는 것으로 봄
- 신공공서비스론의 7대 기본원칙은
: 고객이 아닌 시민에 봉사하라
: 공익을 찾으려고 노력하라.
: 기업주의 정신보다는 시민의식의 가치를 받아들여라
: 전략적으로 생각하고 민주적으로 행동하라
: 책임성이란 것이 단순한 것이 아니라는 점을 인식하라
: 방향잡기보다는 봉사하기를 하라
: 단순히 생산성이 아니라 ‘사람’의 가치를 받아들여라
- 담론의 중요성 강조, 서비스에 기반한 정부으 새로운 역할강조, 민주주의 정신과 협력에 기반한 관료의 특성과 책임의 강조 등의 특징
Ⅳ. 행정환경의 복합성에 따른 다양한 접근
1. 딜레마 이론
- 딜레마 상황이란 관련 참여자, 선택기회, 문제등의 모호성 여부와는 상관없이 대안들의 표면화된 가치를 비교할 수 없기 때문에 선택이 어려운 상황에 처해 있는 상태
- 딜레마란 의사결정을 해야 할 정책결정자가 선택을 하지 못하고 있는 곤란한 상황
- 딜레마이론은 어떤 현실적 조건하에서 이런 상황이 야기되는 것인지를 밝히기 위해 문제상황의 특성, 대안의 성격, 결과가치의 성격, 행위자의 성격 등이 중요한 변수로 작용한다고 가정
- 변수들의 상호작용 결과로
첫째, 주어진 딜레마를 주관적으로 딜레마로 설정하는 일치된 딜레마
둘째, 주어진 딜레마를 주관적으로 딜레마로 파악하지 않는 무시된 딜레마
셋째, 딜레마가 아닌 상황을 딜레마로 파악하는 의사 딜레마
- 각각의 딜레마에 관한 처방을 제시하고자 노력
2. 시차이론
- 시차이론 혹은 시차적 접근방법은 사회현상을 발생시키는 주체들(개인,집단,조직,사회,국가)의속성이나 행태가 주체에 따라 시간적 차이를 두고 변화되는 사실을 사회현상에 적용하는 연구방법
- 시차이론은 현실적으로 한국의 정책집행 과정 특히 정부개혁이 효과를 거두지 못한 이유를 파악하려는 데서 시작
- 시차이론에서 도입하고 있는 제도와 정책변화에 내재하는 시차적 요소는 시간차이에 대한 전제, 인과관계의 시처적 성격, 숙성기간, 변화의 속도와 안정성, 선호관계/적시성/시간규범 등
- 시차이론은 다양한 변수들의 작용으로 정책이나 제도의 개혁은 제도의 도입과정에서 발생하는 시차적 요소(제도도입의 순서 혹은 선후관계의 파악, 원인변수의 수나 작동 순서의 변화, 변화주체의 개입 등)에 의해 결과가 달라진다고 주장
3. 사회적 자본
- 행정학의 많은 연구자들은 신뢰라는 사회적 자본에 많은 관심
- 갈등관리를 위한 협상론적 시각의 연구들은 협상자 상호간 관계, 특히 신뢰관계으 형성기 협동과 타협, 조정의 전제가됨을 확인
- 신뢰에 근거한 인간관계가 사회발전의 원동력이 된다는 논의는 신뢰를 새로운 사회발전의 추동력으로 상정
- 즉, 시민의 신뢰로 정통성을 부여받은 공공기관은 정책수행을 위한 추동력을 얻게 됨
- 퍼트남은 사회적 자본을 사람들의 협조행동을 활발하게 함으로써 사회의 효율성을 개선할 수 있는 신뢰,규범,네트워크 등 사회조직의 특징으로 정의
- 후쿠야마는 신뢰가 사회전체 혹은 사회의 특정부분에 널리퍼져 있는데서 생기는 능력으로 정의
- OECD는 규범이나 가치관을 공유하고, 서로 이해하는 사람들로 구성된 네트워크로, 집단내부 및 집단간 협력관계에 증진에 기여하는 것으로 정의
- 후쿠야마는 한국사회를 문화적 차원에서 저신뢰 사회로 규정하고, 한국사회에 만연한 불신은 사회적 비효율성의 원인임을 지적
- 혐오시설의 입지결정이나 미국산소고기 수입문제 등의 사례를 통해 알 수 있듯이 정부신뢰의 상실 및 저하가 추가적인 사회적 비용의 문제로 지적됨
4. 다문화주의
- 다문화주의란 하나의 사회 내부에서 복수문화의 공존을 바람직한 것으로 보고, 문화의 공존이 가져오는 긍정적측면을 적극적으로 평가하려는 주장 혹은 운동을 지칭
- 유사한 개념으로 ‘문화상대주의’로 사회와 문화의 일대일 대응을 전제로 하여 각 문화가 그 자체로서 고유한 가치를 갖는 점을 강조
- 선진국의 문화와 발전도상국 또는 미개사회의 문화사이에는 상하관계가 없다는 주장
- 이에반해 다문화주의는 공통의 사회적 공간 내부에 복수의 몬화가 공존하는 문제를 다룬다는 점에서 차이를 보임
- 다문화주의 개념 1970년대 이후 캐나다, 호주 등에서 본격적으로 등장
- 양국모두 다수의 인종/민족 집단을 거느린 이민국이며, 연방제를 채용한 느슨한 형태의 국가
- 캐나다는 퀘벡 주나 서부 여러주의 문제에 직면하면서 2언어/다문화주의를 시행
- 호주는 급증하는 아시아계 이민에 대처하기 위해 다문화주의를 채용
- 양국 모두 국내외 위기에 직면하면서 국가통합이라는 목적달성 위해 다문화주의를 채택
1. 현상학적 접근방법은 사회현상 또는 사회적 실재란 자연현상처럼 사람과 동떨어진 객체로 존재하지 않고, 그 속에 참여하는 사람들의 의식/생각/언어/개념 등으로 구성되며, 상호주관적인 경험으로 이뤄져 사회과학에서 형성하는 사유대상 또는 정신적 구성물은 자여과학의 그것과는 본질적으로 다르다고 주장
2. 신공공서비스론은 담론의 중요성 강조, 서비스에 기반한 정부의 새로운 역할강조, 민주주의 정신과 협력에 기반한 관료의 특성과 책임의 강조 등의 특징으로 하고 있다.
3. 딜레마 이론은 어떤 현실적 조건하에서 이런 상황이 야기되는 곳인지를 밝히기 위해 문제상황의 특성, 대안의 성격, 결과가치의 성격, 행위자의 성격 등이 중요한 변수로 작용한다고 가정한다
4. 시차이론 혹은 시차적 접근방법은 사회현상을 발생시키는 주체들(개인, 집단 조직, 사회, 국가)의 속성이나 행태가 주체에 따라 시간적 차이를 두고 변화되는 사실을 사회현상에 적용하는 연구방법이다.
참고문헌
남정집 저, 행정학 개론, 시대고시기획 2013
이종수, 윤영진 외 저, 새 행정학, 대영문화사 2012
조석현 저, 행정학개론(국가고인행정사), 에듀한올 2012
조석현 저, 행정학개론(지방자치행정 포함), 범론사 2012
권기헌 저, 행정학 콘서트, 박영사 2013
유민봉 저, 한국 행정학, 박영사 2012

키워드

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