행정학의 접근방법 - 주된 접근방법의 내용 및 특징이해

소개글

행정학의 접근방법 - 주된 접근방법의 내용 및 특징이해에 대한 보고서 자료입니다.

목차

제3강

☆·행정학의 접근방법

1) 접근법의 유형

2) 현대행정학의 주요 접근법

2) 법률·제도적 접근방법

3) 관리기능적 접근방법

▶ 과학적 관리론

▶ 인간관계론

▶발달요인

▶비교행정의 접근방법

▶비교행정의 연구대상

▶리그스의 비교행정론

▶성립배경

▶특징

▶논리실증주의는 과학적 방법과 논리적 측면을 결합한 접근방법

본문내용

관료들의 가치지향적 행동을 지나치계 강조- 관료의 지나친 권한 확대가 우려
· 사회적 형평성의 구체적 기준이 불명화하여 후진국에서의 적용이 곤란
· 후진국 및 신생국의 경우 참여의 확보가 곤란
· 비계층제적 조직의 모색은 현실적으로 불가능하다.
☆ 행정행태론과 신행정론의 비교
행 정 행 태 론 신 행 정 론
가치와 사실의 분리(논리실증주의) 가치와 사실의 분리불가능성(반실증주의)
가치중립성의 추구 가치지향성
이론의 과학화, 서술성 이론의 실천성, 처방성, 규범성
보수주의적 성향 변동의 강조
행정인의 적극적 역할 무시 행정인의 적극적 역할 강조
객관주의 추구 상호주관성 추구
인간의 외면적 측면을 연구 인간의 내면적 측면 연구
자연과학(수학, 통계학)적 접근 현상학, 해석학, 비판철학적 접근
☞# 부록 #
1. 형평성과 적실성의 강조
현실의 상황을 자세히 설명하는 실증적인 연구보다는 현실문제를 해결하는 처방적 연구를 중시. 무엇보다도 흑인들의 비참한 생활수준을 향상시키는데 도움이 되는 행정이론을 제공하고자 노력
행정의 정책문제 해결을 중시함으로 공사행정에 공통되는 이론보다는 행정의 공공적(public)성격을 중시한다.
신행정학자들의 주류는 정책연구보다는 전통적인 관리현상에 초점을 두고, 이들은 정책의 결정이나 집행의 합리성보다는 그 과정에서 정치적 약자들의 어려움과 적실한 요구가 무시되고 있음을 주목. 약자들의 요구에 쉽게 대응할 수 있는 행정체제구축을 시도.
행정이 고객중심으로 움직여야 하고, 이들의 요구에 민감하게 반응해야 한다.
고객중심주의, 행정의 대응성 → 일선관료들에게 재량권 분여(분권화)→고객의 정책에 참여가 필수. 마지막으로 주민에 의한 행정통제
논리실증주의자들은 현존상태가 바람직한지에 대한 비판적인 연구없이 현재의 질서속에서 발생하는 사실의 파악이나 사실과 사실의 관계에만 연구를 집중하였다. 이에 대해 신행정학자들은 신랄하게 비판.
2) 규범적 가치중심적 연구
신행정론이 주장하는 주된 내용 : 행정이 추구해야 하는 가치를 공개적으로 논의해야 하고, 행정이 추구해야 하는 가치 중에서 형평성(공평성)을 중시해야 한다고 주장→ 출발은 흑인만의 문제였으나. 정치적 및 경제적 자원이 부족한 사회적 약자들도 같은 처지에 있기 때문에 이들을 위하여 도움이 되는 정책결정이나 행정관리가 신행정학자들의 연구목표가 되어야 한다는 것
신행정학자들은 소외집단의 정치적 힘을 키워주고 소득과 생활수준을 향상시키기 위하여 현존상태를 개혁해야 한다고 주장. 1960년대까지의 행정학은 조직 또는 기관의 측면에만 관심을 집중시켜 왔는데 조직 또는 기관이 해결해야 할 사회문제에도 관심을 기울여야 한다고 주장.
이들은 후기행태주의에 해당, 실증주의적 접근을 완전히 포기하지는 않았고 해결해야 할 문제를 연구대상으로 선정할 때에는 가치판단을 하고, 목표의 설정이나 대안의 선택의 기준을 분석할 때도 가치에 관한 연구를 한다. 그러나 문제의 정확한 실상을 파악하거나 대안의 구체적 내용이 되는 정책수단과 수단으로서 달성하고자 하는 목표사이에 존재하는 인과관계를 발견할 때에는 실증주의연구를 해야 한다는 것
8) 현상학적 접근방법 E Husserl
현상학 : 행태주의, 객관주의, 논리적 실증주의에 반명제로서 등장
현상이란 인간의 의식작용을 통해서 어떤 의미가 부여된 것을 의미하고, 인간의 주관적 의식을 강조
현상의 본질, 인간 인식특성, 이론성격 등 사회과학 연구의 좀더 본질적인 문제 강조
사회현상 또는 사회적 실재는 사람들의 의식생각언어개념 등으로 구성되며, 상호주관적인 경험으로 구축
M.Harmon [행정행위이론]
현상학은 논리실증주의와 대조로 관찰가능한 인간의 외면적 행태만을 고찰하는 것은 무의미하며 인본주의에 입각하여 인간의 주관적 내면세계 및 자신과 타인간에 상호작용하는 내부주관성(간주관성)이나 감정이입을 통한 상호인식작용을 중시하고, 동시에 과거의 경험보다는 인간의 내면속에서 일어나는 현상을 본질을 중시하는 접근법
분석영역의 제한성에 한계, 행정가의 일상과 실재적 측면을 강조하는 미시적 관점으로 방향전환
* 신제도론적 접근방법.......
행정학의 이론과 그 특징이 바르게 연결된 것은?
① 행정행태론 － Simon, 정치행정일원론, 민주성 강조 ② 행정관리론 － Urwick, 정치행정이원론, 능률성 강조 ③ 발전행정론 － Weidner, 정치행정이원론, 효과성 강조
④ 비교행정론 － Riggs, 정치행정이원론, 형평성 강조 ⑤ 신공공관리론 － Osborne, 정치행정이원론, 합법성 강조

키워드

행정학의 접근방법 - 주된 접근방법의 내용 및 특징이,   특징이해,   행정학