정치학개론

목차

1. 권력이란 무엇인가
(1)권력 발생의 조건
(2)권력, 세력(영향력), 권위, 위신의 차이
(3)정치 권력의 구조
(4)권력의 발동
(5)정치 권력 발동의 수단
(6)권력의 Miranda & Credenda

2. 정치 권력의 변동
(1)정치 권력 변동의 배경
(2)정치 권력은 어떻게 기능하고 있는가
(3)정치 변동의 형식(양식)

3. 정치적 리더쉽
(1)의의
(2)정치인이란 무엇인가
(3)정치적 리더의 자질

본문내용

녁으로 부르게 해
. 군국주의 고취를 위한 군가의 계획적 보급
- 오지리, metternich 1773-1859 : 강압정치 희석위해 요한 Strauss 왈츠를 장려
④ 여러 가지 예술적 장식용품 등의 제작(깃발, 장식물, 제복, 동상, 우표) 훈장/초상화
- 예술적 장식용품은 색깔과 모양 등을 통해 미란다로써 큰 효과를 발휘
- 국기, 당기는 국가적, 집단적 통일의 가장 중요한 상징
- 제복의 경우, 군대·경찰·소년단원 등은 제복을 통하여 대외적으로는 각 계의 통일성 상징, 내부적으로는 질서와 일체성 확보에 커다란 효과를 발휘
⑤ 일화와 역사의 미화
- 권력집단의 특정인물이나 권력상황 자체를 위한 숭배를 조작하기 위한 수단으로 사용
- 어떤 특정한 일에 대한 꾸며진 미화는 어린이에게는 거의 마술적/최면적 영향을 미침
⑥ 집단적의식의 장엄한 거행
- 국민적 관심을 강력하게 자극시키는 역할을 함
- 집단적 의식의 규모는 그 조직의 단결과 사기의 강도에 직결됨(뉴렌베스크, 나치당 대회, W.S.반전대회, 마스게임)
- Napoleon, 대관식, 열병, 분열, 행진
- 공공집합 시 국민의례+국기에 대한 경례로부터 시작하는 것은 국민적 통일감 조성에 유효
⑦ 대중적 시위
-지지 세력의 존재의 힘과 의사를 집단적으로 과시
- 정치적 적대자에게 압력을 가하는 기술임
Ex :
plancard 앞세우고, 악대에 노래에 맞추어 나가는 대중시위 행렬의 기세는
- 동료들을 고무시키는 동시에 적대자들을 몹시 불안케 함
이처럼 모든 권력은 미란다에 의해
- 평범한 지배자 일지라도 카리스마적인 위대한 인물로 상징화하고 있다.
- 국가권력의 위대성은 = 정치지도자의 위대성에서 대표됨으로, 이들에 대한 존경과 숭배는, 곧 국가 권력 그 자체에 대한 찬미와 숭배로 전환되는 것이 일쑤임
- 결국 미란다는 인격, 권력 상징을 자유자재로 이용함으로써 국민을 자기의 지도에 따르도록 만들고 하는 것임
다. 권력의 크레덴다와 권력의 정통성
. 지배자는 권력의 유지를 위해, 그 권력이 합리화되고, 정당화 될 수 있는 상황을 계속 만들어 가야할 필요가 있는데
- 바로 이 같은 상황을 조성하는 것이 「c」임
. CREDENDA가 조성하는 4가지 상황
① 정부에 대한 존경(respect of governmentent-deferentialattitudes)
② 복종(obedience)
③ 희생(sacrifice)
④ 합법성의 독점(monopoly of legality)
. 학생들로부터 존경 못 받는 교사는 올바른 교육을 할 수 없듯 이
- 국민들로부터 존경 못 받는 정부(그 지도자)는 올바른 정치(국정운영)를 할 수 없어
. 더구나 정치의 세계에서는 복종과 희생심을 불러일으키고 권력의 정당성을 인정 받는 것은 권력구조에 있어 필수적인 조건임
. "복종이 지배자를 만든다" ,Hermann Helles,는 말이 보여주듯이 권력의 비밀은 복종 속에 있다고 할 수 있음
. 국민의 복종은 여러 가지 동기에 의해서 이루어지는 것임
(Max Weber)
복종의 종류
① 확신에 기인하는 복종
② 의무감에 기인하는 복종
③ 공포에 기인하는 복종
④ 타성에 기인하는 복종
⑤ 계산에 기인하는 복종
- 이들은 언제나 상호 교차관계를 나타남
복종의 심리:
소극적: 공포, 이해타산, 타성
적극적: 지지, 수혜, 찬양
권력이 유일무이하게 「정당한 것」 이른바 「국민의 승인과 신뢰」가 있는 정통성이 확보되어야만 하는 문제가 필요
. 정통성(합법성)의 근거는 힘일까, 정의일까, 여론의 힘일까
라. 정치권력의 정통성과 Mar Weber의 지배유형
. Max Weber의 「지배의 정통성」이론
- 지배자는 통치간부가 필요
통치간부란, 지배자에게 종속되어, 그를 돕고, 명령을 수행해 나가는 신뢰할 수 있는 간부조직을 말함
- 통치간부로 하여금 국민을 직접 지배하도록 하는 형식을 통해 군림
. 지배자는 지배를 더욱 강화하기 위해서는 지배적 권위에 대한 국민의 신념을 심어줄 필요가 있게 됨
. 이러한 지배에 대한 정통성을, 국민의 신념을 이끌 수 있는 힘의 원천을 3가지 분류함
① 전통적 지배
- 예부터 내려오는 전통의 신성성과 그 전통에 의해 지배자의 권위가 부여된 자에 대한 믿음에 기인하는 지배임
- 가부장적 지배, 군주적 지배가 전형적인 실례
- 중요한 점은 이 같은 전통적 지배 하에서는 지배자라 하더라도 함부로 전통의 테두리를 벗어나서는 안 된다는 묵시적 규율이 있으며, 이 규율을 어기면 지배자의 신뢰를 상실한다.
② 합법적 지배
- 법에 의해 지배의 합법성이 승인되는 지배임
- 지배적 권위가 인간의 자의적 의사에 있는 것이 아니라, 객관적, 합리적인 법, 규범의 통제에 의해서 이루어지기 때문에, 국민의 복종에 대한 의욕을 불러일으키는 효과적인 지배임
- 이러한 지배의 전형적인 예로써 근대국가의 관료제를 들 수 있음
합법적 관료제의 특징 10가지
① 인격적으로 자유로우며 오직 객관적인 직책에만 복종한다.
② 확고한 직무계층제로 운영된다.
③ 명확한 직권을 갖는다.
④ 계약(자유로운 선임)에 의해서 임명된다.
⑤ 일정한 자격을 갖춘 자가 임명된다.
⑥ 고정된 봉급, 연금권을 갖으며 봉급을 계층적인 등급에 따라 결정됨
⑦ 관직이 유일한 주된 직업(직업 관료제)
⑧ 재직연합/근무성적에 의해 승진
⑨ 행정수단의 공유
⑩ 엄격한 획일적인 직부규율에 복종
③ 카리스마적 지배
. 특정, 인격자의 신성성, 영웅적 권력 이상적 모범성과
- 그 외에 연관된 계시, 창조된 질서의 신성성 등의 열렬한 신뢰에 기인하는 지배형식
. charisma 어원 : 기적을 행하며, 예언을 할 수 있는 신이 부여한 직능
- 보통사람들로써는 감히 가질 수 없는 초인적 지능을 가진 인물을 말함
- 어떤 특정한 지도자나, 군주의 초인간적 기질, 예언자의 능력, 장군의 천재적 전쟁지도력 등이 카리스마적 권위를 가지고 등장함
charisma적 지배, 비합리적 권위는 이성의 판단을 초월한 것임으로 현대와 같은 합리적 시대에는 이미 사라져 버린 것인가? no !
- 히틀러처럼 탁월한 인격성, 초인적인 지배력 등이 더한 층 거대한 카리스마적 권위로 되는 경우가 많다. -Hiddink도

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