조직이론

목차

Ⅰ. 조직의 의의
1. 조직의 개념
2. 조직의 특징

Ⅱ. 행정조직의 의의
1. 행정조직의 개념
2. 행정조직의 일반적 특성

Ⅲ. 행정조직의 목표
1. 조직목표의 기능
2. 각 공화국별 정부조직 개편의 목표 및 특징과 문제점

Ⅳ. 정부조직 개편의 변천
1. 조직개편의 기본원리
2. 행정조직의 변천사례

Ⅴ. 리더십이론
1. 개 념
2. 기 능
3. 대통령의 리더십
4. 대통령의 자질
5. 대통령 리더십의 유형
6. 대통령의 평가기준
7. 역대 대통령의 리더십

Ⅵ. 조직의 관리계층과 역할
1. 계층구조
2. 계층간의 역할
3. 정부조직의 관리계층과 역할

Ⅶ. 집권화와 분권화
1. 집권화
2. 분권화
3. 집권화와 분권화의 형성요인
4. 중앙정부와 지방정부

Ⅷ. 정부조직의 발전방향

본문내용

담당하고 수하조직을 정점에서 인적·물적 목표를 동 원·조정·통제하는 계층
(2) 중간 관리층 : 최고관리층이 형성·수립한 정책·계획을 집행하고 하급관리층 내지 최하업무 수행층을 지도·감독하는 계층
(3) 하급 관리층 : 최 말단에서 일선업무를 담당하는 조직 계층을 의미 외적으로 대민업무를 직접처리하고, 내적으로는 사무관리 또는 기능업무를 처리하는 계층
2. 계층간의 역할
조직계층과
정보
관리과정 정보내용
관리자의 역할내용
정책(의사)결정, 기획, 조직(화)를 위한 정보
최고
관리층
ES 나 DSS
최고 관리자의 역할 정책 결정
지시, 명령
지휘, 통제를
위한 정보
중간관리층
MIS
중간관리자의 역할
감독, 조정, 집행
실행을 위한
정보
하급관리층
EDPS나 OA
하급관리자의 역할 실천
운영
3. 정부조직의 관리계층과 역할
관리계층자
역할기능
자질·능력
성격
비고
최
고
관
리
층
대 통 령
국무총리
장·차관
실 장
도 지 사
시 장
군 수
L.Gulick과 M.E.
Dimock기능
.목표설정과 정책결정
.조정·통제
.인적, 물적자원의
동원과 관리
.정책구상능력과
결정능력
.지도력·추진력
.지적 유연성과
정서적 안정성
.기본적, 전체적 성향
.정치적, 행정적 성격
.대표적 성격
.통합적 성격
.전반적 지도관리의
책임자
중
간
관
리
층
중앙과 지방
행정 기관의
국장, 과장 ,
계장
.정책결정에 조언과
정보의 제공
.조정 및 지도 감독
.통제기능
.사기유지
.전문성
.지도성
.성실성
.부분적 성격
.과정적 성격
.대인적 성격
.직업공무원의 중추
.행정의 중립성,
안정성의 유지
.변동의 담당자내지
관리자
.정책의 효율적
집행자
하
위
관
리
층
일선직원
주 임
반 장
조 장
.반복적 업무 수행
(능률, 봉사, 책임 등)
.업무처리와 관리에
직접적 개입과 책임
.세부적 성격
.직무적 성격
.결과적 성격
.일선행정의 내부
관리자와 외부
관리자
Ⅶ. 집권화와 분권화
1. 집권화
공식적 권한이 어느 한 개인·단위부서 또는 권한계층, 특히 조직의 상위계층에 집중되어 있고 하위 계층의 종업원들에게는 작업에 대해 최소한의 발언권만이 허용되고 있는 형태
2. 분권화
의사결정권등 재량적 권한을 조직 전반에 걸쳐 아래계층으로 대폭 이양해 줌으로써 부하들로 하여금 자주적으로 계획을 수립하고 결정을 내릴 수 있게 하는 관리 형태
3. 집권화와 분권화의 형성요인
집 권 화
분 권 화
.소규모 또는 신설조직의 경우
.위기 및 불안요인의 존재
.특정관리 기능을 강조
.비용이 많이 소모되는 경우
.업무의 성질이 변화가 적고 통일적·획일적일 경우
.개인적 리더십이 강한 경우와 하위자의 관리능력 부족
.교통·통신이나 컴퓨터의 발달
.외부 기관의 영향
.직접감독의 필요성 증가
.신속 강력한 위기 극복
.최고 관리층의 부담감소
.신속한 업무처리 필요
.관리자의 육성
.동태화 및 민주화
.특정지역 사정에 적응
.하위층의 능력발전
.하위층의 책임감 강화
.기술 및 환경의 변화
.상황적 불확실성과 가변성
.조직의 대규모화의 적응
4. 중앙정부와 지방정부
(1) 중앙정부 조직
중앙집권 조직하에서 행정을 직접 관리, 관장하는 것을 말한다.
중앙정부는 그 직속기관을 지방에 설치하여 중앙기관이 직접 직속기관을 통해 지방행정 업무를 수행하는 것을 의미(관치행정)
(2) 지방정부 조직
지방분권 조직하에서 지방정부가 중앙의 위임행정과 지방의 고유행정으로 관리하는 것을 의미(자치행정)
가. 위임행정
중앙정부가 지방정부에 행정업무를 위임하여 관리하는 것
나. 자치행정
지방자치단체의 자치권 보장하에서 행정업무를 관리하는 것
(3) 중앙집권과 지방분권의 장·단점
장 점
단 점
중
앙
집
권
.행정조직의 통일성·능률성을 확보 가능
.중앙정부·최고관리층의 사회·경제적 발전
위한 정책 및 계획의 강력한 추진
.행정조직의 전문성을 촉진
.자원의 최적배분과 소요경비의 절약
.광역적·거시적인 사업계획 추진 유리
.획일주의적인 업무처리로 다양성 부족, 지역적인 특수성과
실정에 부적합, 적시적인 행정조직관리가 곤란
.민주적 통제 약화로 권위주의적·전제주의적인 경향 대두
.중앙정부의 지휘·통제권의 강화로 행정조직절차의 권위화,
복잡화
.지방정부단위의 지역적 확대로 인하여 자치절차가 희박
.행정조직의 형식주의화를 초래하여 창의성과 적극성 감퇴
지
방
분
권
.행정조직에 대한 민중통제
.광범위한 참여기회가 제공, 민중의 여론을 반영
.지역 실정에 적합한 행정조직관리 가능
.의사결정·업무처리의 신속
.사회복지제도의 확립을 위한 입법활동 곤란
.행정조직업무의 중복과 행정력 분산을 초래
.행정조직 활동에 전문적 기술적용 곤란
Ⅷ. 정부조직의 발전방향
1. 정보화 사회에 대응하기 위한 행정시스템 확립
2. 민주적 행정을 위한 제도 및 절차 간소화와 공무원의 공직윤리, 공복의식 강화
3. 사회 전체의 국제경쟁력 강화를 유도하고 지원하기 위해 정부의 정보수집 및 분석력 강화
4. 21세기 복지국가 실현을 위한 행정시스템 도입
5. 비능률을 제거하기 위한 경영마인드에 입각한 조직운영 정착
6. 정부조직개편과 행정개혁을 감당할 주체를 사회적 합의에 의해 선정하고, 시민과 전문가의 자발적 참여가 보장
7. 21세기에는 불연속적인 특성의 상회변화가 급변하게 이루어질 것이라는 점에서 행정조직 역시 민감한 행동을 어렵게 하는 거대 규모의 하드웨어적인 조직이 아니라 급진적인 변화에 대응할 수 있도록 신축성을 지닌 소프트웨어적인 특성을 지닌 유연체제의 조직 시스템과 운영이 가능하도록 변화
8. 자율경영팀의 속성을 지닌 수평조직
9. 자신의 특정분양의 활동에만 국한하고 나머지는 외부 전문가에게 맡겨 도움을 주고받아 부문간 활발한 교류로 이루어지는 네트워크 조직
10. 둘 이상의 조직이 전략상 제휴하여 일정기간 특정 목적을 이루기 위해 구성된 이후 목표달성 후 해체되는 가상조직 등을 조화하여 행정조직 개혁의 방향으로 모색할 필요
※ 참 고 문 헌
도 서 명
저 자
출 판 사
정부 개혁 백 서
진 념
기 획 예 산 처
조 직 이 론
오 석 홍
박 영 사
선 행 정 학
김 준 규
성 지 각
행 정 학
김 일
박 문 각
현대한국정부론
하 태 권
법 문 사

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조직이론,   행정학,   행정,   조직