성인교육과 노인교육에 관한 고찰

본문내용

말고 문제가 완화, 혹은 악화되었는지를 분석, 파악하여야 한다.
② 효율성 평가
비용-효과 분석은 프로그램 분석의 매우 중요한 기법인데 프로그램의 결정단계에서 사전에 프로그램의 대안들을 비교, 평가하기 위하여 이용되어 왔으며 효과성 평가는 사업이 진행된 후에 행하는 사후적 평가이다.
총괄평가에서 프로그램 효과 뿐 아니라 프로그램의 영향 또는 충격을 추정하여야 하는데 충격이란 프로그램 효과와 프로그램 비용(부작용을 포함한 사회적 비용)을 모두 포함하는 개념이다.
③ 공평성 평가
프로그램이 수행된 후에 나타나는 결과를 평가라고 하는데는 공정성 평가가 효과가 있는데 이것은 비용이 사회집단간에 공평하게 배분되었는지 평가하는 것이다.
(2) 과정평가
프로그램의 운영 및 활동을 분석하여 보다 효율적인 수행전략을 분석하거나 프로그램 내용을 수정, 변경하거나 중단, 축소, 유지, 확대 여부를 결정하는데 도움을 준다. 또한 총괄평가를 보안하는 기능을 한다.
① 협의의 과정평가
프로그램이 어떠한 경로를 거쳐 구체적 효과를 발생하였는지 파악하는 것인데 프로그램을 원인으로 하고 효과를 결과로 하여 인가관계를 파악하되 개입과정에 영향을 미치는 매개변수들을 확인하는 것이다.
② 운영과정의 평가
프로그램이 의도한 대로 운영되었는가를 확인, 점검하려는 것인데 운영과정평가는 프로그램의 운영을 원래의 운영계획이나 설계에 따라 벗어난 부분을 파악하는 것이다. 활동에 결정적인 영향을 주는 운영절차, 자원, 프로그램 대상자에 대한 서비스 전달, 대상영역을 점검하여 평가한다.
(3) 통합평가
총괄평가와 과정평가를 통합한 것으로 주로 사후평가 방식을 취하는 것인데 통합평가를 설계하는데는 총괄, 과정 평가 중 어느 하나에 의존하지 말아야 하고 대부분 총괄평가적 접근으로 평가 후 과정평가적 접근을 통하여 프로그램 운영과정의 타당성과 인과관계를 검사하여 총괄평가에서 얻은 정보의 타당성과 신뢰도를 판정하는 경우가 많다.
노인교육의 현황과 문제점
1. 현황
현재 평생교육법에 근거하여 설립된 노인교육기관을 조직적으로 운영하고 신지식 능력향상을 위한 교육기관으로 발전시키기 위하여 시,도 관할 교육청에 등록하도록 하고 있다. 교육인적자원부는 평생교육국내 평생학습정책과에서 1998년부터 노인교육정책과제 및 노인교육에 대한 중장기 계획이 추진되었고 이러한 결과를 토대로 2000년에 2억원의 예산을 확보하여 노인교육 프로그램개발과 노인교육 담당자 및 전문가 양성을 시범운영하였다.
1) 노인학교
1972년 서울 종로 태화관의 서울평생교육원이 우리나라의 최초의 노인교육기관이다. 그 후 73년 11월 덕명의숙, 74년 인왕 노인학교. 75년 정릉 노인대학, 77년 연희노인대학 등 70년대 후반과 80년대에 급속히 설립되었고 1980년대 들어서 부터는 대한노인회를 중심으로 운영이 되고 있다.
이러한 노인학교는 99년 현재 전국 527개소에 11만여명이 등록죈 것으로 공식집계되고 있다. 그러나 미등록, 미인가 상태로 운영중인 단체를 포함하면 전국 1500개이상과 15만명의 노인들이 참여하고 있는 것으로 추정되고 있다.
노인학교의 운영주체는 주로 대한노인회 등 주로 대한 노인회 등 노인단체, 종교단체, 정부 및 민간단체, 초등학교, 혹은 개인이 운영하는 노인학교가 있다.
교육내용은 교양강좌와 여가취미활동으로 나누어지는데 대부분의 경우 교양강의 보다는 취미, 오락위주의 프로그램에 치중하고 있다. 현재 종교단체, 한국노인대학연합회, 대한노인회 서울시 연합회 등이 노인학교를 운영하고 있다.
2) 노인복지관 노인 교육 프로그램
2001년 10월 기준 노인복지관, 노인종합복지관은 전국에 200개소 정도인 것으로 추산되고 있다. 노인복지관은 무료 또는 저렴한 요금으로 노인에게 각종 상담, 건강증진, 교양, 오락, 기타 노인의 복지증진에 필요한 편의를 제공하는 것을 목적으로 하고 있다. 노인복지관은 사회복지관과는 달리 노인만을 대상으로 하고 있어 노인에 대한 다양한 사업을 실시하고 있다. 이용 노인수도 55만명정도로 노인교육활성화가 기대되고 일부 노인학교 보다는 환경이 좋은 편이라 노인들이 즐겨 찾고 있는 실정이다.
2. 문제점 및 개선방안
이러한 노인교육 기관들은 교육목표, 현황등은 천차만별이고 통일성이 없다. 문제점으로는 운영자들의 비전문성과 전문 강사진 확보의 어려움, 운영재원의 부족, 교육시설 및 교재, 교육방법의 미흡, 교육 프로그램의 미개발 등이 지적되고 있다. 또한 노인교육 정책부재, 노인 교육기관 부족, 운영의 미비성 등도 주요한 문제점으로 지적되고 있다.
이상 노인교육의 실태와 프로그램의 전반적인 현황을 조사, 분석한 결과에 따른 문제점을 살펴보면,
첫째, 노인교육을 실시하는 기관은 평생교육 차원에서 지원되는 초·중등학교의 노인교실, 그리고 노인관련 단체, 종교기관, 일반단체 그리고 훈령 기관 등 다양한 기관에서 실시하는 것으로 나타났다.
그러나 이러한 노인교육이 양적으로는 성장하고 있지만 정부의 노인교육에 대한 미온책과 기관들의 빈약한 재정은 노인교육에서 가장 큰 문제점을 나타나고 있다. 따라서 노인교육의 활성화를 위한 정부의 일관된 정책과 재정지원의 필요성이 있다.
둘째, 노인교육 프로그램의 실태를 보면 교육내용은 기관마다 약간의 차이는 있지만 대부분 복지적 관점하에서 오락, 건강, 유희에 치중하고 있어 변화하는 시대의 흐름이나 노인들의 요구에 적절히 대응하지 못하고 있다.
따라서 노인교육 프로그램은 노인들의 요구가 선행되어야 하지만 노년기의 적응을 위한 교육방법을 시도하여 균형적인 교육과정을 추구하여야 한다.
특히, 직장에서 은퇴하였지만, 아직도 사회에서 활동을 지속하고자 하는 노인들의 재취업에 따른 적절한 교육은 거의 전무한 상태로 볼 수 있다.
따라서, 노인들의 사회 참여활동을 할 수 있는 교육적 프로그램의 모형이 만들어져야 한다.
셋째, 교육방법도 초빙강사에 의존한 강의에 치우쳐져 노인들의 관심을 끌지 못하고 있는 실정이다. 또한 노인교육프로그램 개발과 운영을 담당하는 담당자의 비 전문성으로 효율성이 떨어지고 있다. 따라서, 노인교육을 담당하는 운영자들에게 지속적인 교육을 할 수 있는 기관의 설치가 필요하다.

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