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과 같은 헌법에서는 사회복지학계에 사회복지의 구체적 권리성을 주장하여 왔지만. 실제 법률전문가들의 견해는 기본권 규정을 추상적 권리성의 의미로 받아들이는 경우가 많다. 이러한 혼란은 정리될 필요가 있다.
헌법에 규정되어 있는 생존권적 기본권의 법적 성격이 대부분의 헌법학자들이 동의 하는 통설인 추상적 권리설에 의해 해석된다 할지라고 헌법에 규정된 생존권 조항은 국가의 도덕적 책임을 선언한 것이므로 국가가 사회복지 노력을 회피 내지 방임해서도 안 될 뿐만 아니라 국민의 생존권을 보장하는데 소홀해서도 안 된다. 20세기를 맞이하여 국가의 적극적인 개입이 국민의 인간다운 생활을 보장할 수 있다는 점을 고려해 볼 때 헌법에 규정된 생존권은 구체적 법적 권리설에 입각해서 그 법적 효력을 인정해야 할 것이다.
헌법에 규정되어 있는 생존권적 기본권의 법적 성격이 대부분의 헌법학자들이 동의 하는 통설인 추상적 권리설에 의해 해석된다 할지라고 헌법에 규정된 생존권 조항은 국가의 도덕적 책임을 선언한 것이므로 국가가 사회복지 노력을 회피 내지 방임해서도 안 될 뿐만 아니라 국민의 생존권을 보장하는데 소홀해서도 안 된다. 20세기를 맞이하여 국가의 적극적인 개입이 국민의 인간다운 생활을 보장할 수 있다는 점을 고려해 볼 때 헌법에 규정된 생존권은 구체적 법적 권리설에 입각해서 그 법적 효력을 인정해야 할 것이다.
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