[08.2학기 최신] 사회복지행정 이론 정리자료

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본문내용

man 이 제시한 우수한 조직의 지배적 가치는 다음의 8가지가 있다.
첫째. 행동우선주의로서 실천적 행동을 강조하고, 구체적인 방법으로 분할법이 있다. 문제 발생 시 조각으로 나누고, 프로젝트팀이나 임시 특별팀 등의 소규모 집단에 의해 해결하도록 하는 방법을 말한다.
둘째. 고객과의 밀접한 관계 유지이다. 우수조직은 고객의 의견을 심도있게 청취하여 최선의 아이디어를 얻어낸다. 즉 고객중심의 정향을 가진다.
셋째. 자율성과 기업가 정신으로 우수한 조직은 계층제의 일선까지 자율성을 부여하여 구성월들 사이에 기업가 정신을 고양시킨다.
넷째. 직원과 근로자를 존중하고, 그들을 동업자로 여긴다. 그 이유는 바로 그 사람들이 생산성의 주된 근원이기 때문이다. 그리고 친근한 가족의식을 심어주려고 노력한다.
다섯째. 사치지향성으로 이윤 지향적이 아니다. 즉 이윤 그 자체로 목적을 두는 것이 아니라 일을 하는 것에 자연스러운 결과로 보며 그 자체의 가치를 심어주는 일이 중요하다.
여섯째. 전문화된 사업의 고수로서 합병이나 내부의 다변화가 아니라 자기들이 잘 아는 분야를 고수한다.
일곱째. 관리자를 소수 인원만을 필요로 한다. 즉 실천가들을 증가시키는 효과를 가져다주며 날씬한 관료제를 추구한다.
여덟째. 우연성과 엄격성의 동시적 추구이다. 즉, 자율성과 동시에 엄격하게 통제되는 이원적 구조를 추구한다.
5. TQM (Total Quality Management)
: TQM은 기업조직에서 처음으로 나타났다. TQM은 조직운영, 제품, 서비스의 지속적인 개선을 통해 고품질과 경쟁력을 확보하기 위한 전 종업원의 체계적 노력을 말한다. TQM은 단순히 제품기능의 결함을 발견하고 그것을 제거하는 것 이상으로, 1990년대 이후 품질향상을 달성하기 위해 기업의 혁신적인 경영기법으로 활용되고 있다.
Martin은 효과적인 품질관리를 구축하고 있는 기업체에서는 적어도 다음의 6가지 기본 요소를 발견할 수 있다고 한다.
첫째. 품질은 조직의 1차적인 목적이다.
둘째. 고객은 품질이 무엇인가라는 것을 결정하는 사람이다.
셋째. 고객만족은 조직을 좌우한다.
넷째. 조직과정에서 나타나는 변이의 원인 및 내용을 이해해야 하며 이는 감소시켜야 한다.
다섯째. 조직 내에서 변화는 지속적으로 이루어져야 하고 이것은 팀과 팀워크에 의해 수행되어야 한다.
여섯째. 조직 내에 품질문화를 조성하고, 직원들을 임파워먼트하며, 장기전망을 조성하기 위한 최고 관리 층의 절대적 관심이 있어야 한다.
TQM은 비영리기간인 사회복지조직에서도 절실히 필요하다. 그 이유는 사회복지조직은 클라이언트에게 제공하는 서비스의 질에 따라 생존이 걸려 있어서 물적 요소보다는 인적요소가 더욱 중요하기 때문이다. 그러므로 사회복지계는 최근의 복지환경의 변화에 대처하고 우리나라 사회복지기관의 실정에 적합한 기관관리 모형으로서 TQM을 개발해 나갈 필요가 있다.
6. 리엔지니어랑(Reengineering)과 리스트럭처링(Restructuring)
: Hammer는 리엔지니어링이란 ‘ 비용, 서비스, 속도와 같은 현재의 중요한 평가척도의 극적인 향상을 위해 업무 프로세스를 본질적으로 재사고하고 재설계하는 것 이라고 정의한다.
리엔지니어링의 구성요소는 다음의 4가지로 나누어 생각해 볼 수 있다.
① 발상의 전환: 경제 성장기 때 저효율성과 고비용을 초래하였는데, 이를 극복하기 위해서는 공정과 조직을 백지상태에서 점검하여 함께 할 수 있는 부분을 통합한다.
② 기업의 사활을 좌우하는 요소의 개선: 비용, 품질, 서비스 등 기능별로 프로세스를 통해 고객만족도를 높이는 횡적조직으로 전환한다.
③ 경영자의 강력한 리더십으로 업무의 프로세스를 근본적으로 개혁한다. : 낡은 업무의 스피드를 올리기 위해 컴퓨터를 이용하는데 컴퓨터는 그 자체를 바꾸기 위한 수단일 때 의미가 있다.
④ 매각이나 해고는 목적이 아니라 결과이다.
현재 사회복지조직은 컴퓨터의 네트워킹을 통하여 부서간의 업무 연락조정 및 수퍼비젼이 이루어지고 있으며 사회복지 정보관리 소프트웨어 프로그램을 통하여 업무프로세스의 효율화를 추구하고 있기도 한다.
○ 리스트럭처링
: 리스트럭처링이란 한 기업이 여러 사업부를 가지고 있을 때 미래 변화를 예측하여 어떤 사업을 주력사업으로 하고 어떤 사업부를 축소, 철수하고 어떤 신규 사업으로 새로이 진입하며, 더 나아가 중복사업을 통합함으로써 사업구조를 개혁하는 것이라고 정의할 수 있다. 이러한 것으로 사회복지행정에서 활용하면 복지관에 맞는 노하우 프로그램을 계속적으로 전문화시켜 나가야 될 것이다.
7. 학습조직(Learning Organization) 이론과 벤치마킹(Benchmarking)
: 창시자인 Senge는 학습조직이란 ‘조직원들이 진실로 원하는 성과를 달성하도록 지속적으로 역량을 확대시키고, 새롭고 포용력 있는 사고능력을 함양하며, 집중된 열의가 자유롭게 설정되고, 학습방법을 서로 공유하면서 지속적으로 배우는 조직’이라고 정의한다. 즉 새 환경에 적합한 자기변신을 할 수 있는 조직을 ‘학습조직’이라고 한다.
학습조직의 도입방안은
① 고객으로부터 지속적으로 학습
② 우수경쟁사의 업무기술 또는 업무과정을 벤치마킹하여 학습
③ 조직원들 상하좌우간에 서로 학습하는 일이 일상화되어 있는 조직으로 만드는 학습
학습조직의 실행방안은 바로 행동학습이다.
①조직의 중요한 문제에 초점을 둔다.
②학습자원들을 서로 제공한다.
③개발단계 전반에 걸쳐 올바른 질문과 외부 인력자원에 지원을 요청한다.
학습조직을 사회복지행정에 활용한다면, 전문직을 수행하는데 있어 질 높은 서비스를 제공하기 위해서는 끊임없이 학습해야 한다. 서로 지식을 공유함으로써 자기 자신의 성장은 물론 조직전체의 발전이 있어야 한다.
○ 벤치마킹
: 벤치마킹이란 지속적인 경쟁우위를 확보하기 위해 최고의 기업과 비교하여 창조적 모방을 통해 그 차이를 뛰어넘는 혁신기법이라고 정의할 수 있다. 즉 기업의 사업 구조를 리스트럭처링하기 위해서는 선도 경쟁기업이 과연 어떤 사업구조를 가지고 있으며 앞으로 이를 어떻게 개혁하는가를 벤치마킹해보아야 기존 사업구조를 개혁하기 위한 많은 전략적 시사점을 얻을 수 있다.

키워드

사회복지행정,   과학적관리,   행정이론,   관료제이론