한국 관료제의 역사적 변화

소개글

한국 관료제의 역사적 변화에 대한 보고서 자료입니다.

목차

1. 서 론
2. 관료제에 대한 학자들의 견해
(1) K. MARKS의 견해
(2) Robert Michels의 견해
(3) M. WEBER의 견해
3. 한국 관료제의 변천사와 특징
4. 한국 관료제의 개선 방향

본문내용

타당성에 대해서 알 수 있을 거라고 생각합니다.
4. 한국 관료제의 개선 방향
한국 관료제는 앞에서 설명한 것처럼 여러 정부를 거치면서 현재까지 많이 개선되었지만 여전히 많은 문제점들을 가지고 있고 아직도 그러한 문제점들로 인한 폐해가 나타나고 있습니다. 이러한 폐단을 시정하기 위해 앞으로 한국의 관료제가 나아가야 할 개선 방향에 대해서 알아보려고 합니다.
첫째, 관료제를 구성하는 관료들의 인식 변화가 필요합니다.
관료들은 국민의 위에 군림한다는 의식이 아닌 국민에게 봉사한다는 인식과 국가 행정의 건전성을 유지시키려는 인식을 가지고 있어야 합니다. 이를 위해 관료조직의 책임 소재를 분명히 하여 자신의 업무에 대한 책임의식을 가지게 해야 합니다. 또한 관료들은 철저히 공과 사를 구분하여 정책 수행의 공정성을 유지해야 하며 변화의 시기에는 과감하게 변화를 시도하려는 모습을 보여야 합니다. 마지막으로 관료들은 국민과의 대화 통로를 언제나 열어 두어야 하며 통치자와 피치자의 일방적인 관계 속에서는 지속적인 우호관계를 유지할 수 없기에 반드시 국민과 관료간의 상호 관계를 유지시킬 필요가 있습니다.
둘째, 관료제에 대한 국민들의 시각 역시 변화가 필요합니다.
수업시간에서도 교수님이 말씀 하셨듯이 관료제라고 하면 보통 사람들은 부정적인 시각들을 많이 가지고 있는 점이 사실입니다. 즉 관료들을 바라보는 국민들의 부정적인 시각들이 있습니다. 관료사회를 너무 경직된 사회로 본다거나 복지부동의 대명사로 보는 경향이 있는데 이러한 시각의 변화가 필요하다고 할 수 있습니다. 일반적으로 국가의 관료들이 하는 일들은 너무나 일상적이고 형식적인 일들이 많은데 예를 들어 동사무소의 단순한 업무에서부터 고급 관료들의 업무에 이르기까지 일반 국민의 시각에서는 상당히 비합리적이고 비효율적인 것들이 많다고 느낄 수가 있는데 하지만 그러한 업무들이 시행되지 않는다면 국민들에게 막대한 피해를 줄 수도 있습니다. 또한 국가가 존재하는 이상 관료제의 존재는 필수 불가결한 것이므로 국민들은 관료제의 부정적인 면을 부각시키기보다는 그러한 문제점들을 함께 개선해 나가기 위한 열린 마음을 가져야 할 것입니다.
마지막으로 정치인들과 관료들 간의 협력적인 관계가 요구됩니다.
우리나라 관료들의 특징이 단명한다는 것인데 정책적인 실수로 인해 사임하는 경우도 있지만 정치인들과의 마찰로 인해서 아니면 정치적인 논리에 의해서 많은 관료들이 단명하는 행태가 지속되고 있습니다. 이런 이유로 고급관료들은 정책 수행에 있어서 정치인들의 눈치를 살펴야 하는 행태가 벌어지곤 하는데 이런 점은 시정되어야 한다고 생각합니다. 관료들의 책임 소재를 명확히 하는 동시에 관료들의 안정적인 정책 수행에 대한 지원 역시 필요하다고 생각합니다.
무엇보다도 중요한 것은 입법부ㆍ사법부ㆍ행정부간의 긴밀한 견제와 협력관계에다가 국민들의 이해와 협력이 더해진다면 우리나라의 관료제는 앞으로 발전적인 방향으로 나아갈 수 있을 거라고 생각하고 한국 정치의 발전에 있어서도 관료제의 발전적 변화가 중요한 요소라고 생각합니다.

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