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느 국가의 관료제와는 달리 북한 일당지배의 도구적 기능을 수행함
관료들의 권력지향적 행태가 만연, 관료의 정치적 중립성에 입각한 행태를 보이기 어렵다.
3관료제에 대한 외부통제, 그 중에서도 특히 국민들에 의한 통제장치가 전무하다는 것.
관료행태의 개선을 위해서는 현재와 같은 당과 관료제와의 관계구조를 청산하여 관료제의 구조적 변화를 가져와야 함.
관료들의 권력지향적 행태가 만연, 관료의 정치적 중립성에 입각한 행태를 보이기 어렵다.
3관료제에 대한 외부통제, 그 중에서도 특히 국민들에 의한 통제장치가 전무하다는 것.
관료행태의 개선을 위해서는 현재와 같은 당과 관료제와의 관계구조를 청산하여 관료제의 구조적 변화를 가져와야 함.
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