사회복지행정이론

목차

사회복지행정 이론
1. 고전이론
1) 관료제 이론
2) 과학적 관리론

2. 인간관계론 (메이요의 호손실험)
1) 인간관계이론
2) 맥그리거의 X.Y이론

3. 상황이론

4. 체계이론

5. 의사결정이론

6. 경영관리이론
1) 목표관리이룐(MBO)
2) 총체적품질관리(TQM)
3) 전략적 관리(SM)

7. 학습조직 이론

본문내용

원들이 실천해야 할 생산을 활동의 단기적 목표를 명화하고 체계 있게 설정하고, 그에 따라 생산활동을 수행하도록 하며, 활동의 결과를 평가. 피드백(환류) 시키는 관리체계
② MBO는 명확한 목표설정과 책임한계의 규정, 참여와 상하협조, 피드백의 개선을 통한 관리계획의 개선, 조직구성원의 동기유발, 그리고 업적 평가의 개선 등을 도모하고 궁극적으로는 조직의 효율성을 증진시키려는 총체적 관리체계
③ 기본요소 : 목표설정, 참여. 피드백
④ 특성
- 목표는 직원들이 실시한 수행에 기반한 관업 분석과 일관된다.
- 목표는 성과 지향적이며, 긍정적이고 현실적이며, 측정가능함.
- 목표는 직원들과함께 설정한다.
- 계획은 어떻게 목표를 달성할지 결정하기 위해 필수적이다,
- 목표를 향한 진행상황에 대해 정기적인 검토가 요구된다.
- 피드백과 보상은 목표달성을 위해 필수적이다.
⑤ 사회복지조직에서의 적용 한계
- 목표와 성과의 측정이 어렵다
- 단기적 목표와 계량적 측정이 쉬운 업무에만 주력하는 경향을 가져온다.
- 목표관리를 도입하는데 시간이 많이 걸리고 운영절차가 번잡하다.
- 관리상황이 유동적이기 때문에 MBO가 성과를 거두기 어렵다.
2) 총체적품질관리(TQM)
① 정의
- 조직의 문화를 정의하는 것이며, 도구, 기법, 훈련 등의 통합 시스템을 통해 항상 고객 만족을 추구하는 작업을 지원하는 것, 여기에는 고품질의 제품 및 높은 수준의 서비스를 실시하도록 지속적인 개선을 하는 조직적인 과정이다.
- TQM이 전통적인 관리기법과 구별되는 가장 큰 특징은, 고객의 욕구나 필요에 따라 조직의 목표가 설정된다는 고객 중심의 관리가 강조되어 조직운영과 서비스의 지속적인 개선을 통해 양질의 서비스를 산출하여 조직의 경쟁력을 증대시키고 이를 위해 전 조직구성원들이 참여하여 노력하는 경영 시시틈을 갖추는 것이다.
- TQM에서 품질은 지속적인 개선을 통해 결함 없는 제품, 서비스 및 비즈니스 과정에 대한 내부 및 외부 고객의 요구사항을 충족시키는 것으로 정의된다. 고객은 조직의 산출물을 직접 받는 사람들이다. 예를 들어 사례접수 지도감독 자는 클라이언트의 대기시간을 줄이기 위해 더 많은 직원을 배정할 수 있다.
② TQM 7대 원칙
- 고객은 최초의 그리고 가장 중요한 품질 판정자이다.
- 품질은 마지막에 추가되는 것(하향식) 보다는 생산 초기부터 제품/서비스의 구성요소가 되어야 한다(상향식)
- 변동 가능성을 방지하는 것이 고품질을 확보하는 비결이다.
- 품질은 개인의 노력이 아니라 시스템 내부에서 일하는 사람들로부터 나온다.
- 품질은 투입과 공정의 지속적인 개선을 요한다.
- 질적 개선은 강려한 작업자의 참여를 요한다.
- 품질은 조직 전체의 책임을 요한다.
③ 특징
- 고객의 요구 존중 - 지속적 개선
- 집단적 노력 강조 - 신뢰관리
- 과학적 방법 사용 - 총체적 적용
- 인간의 존중 - 장기적 시간과 예방적 통제
- 분권적 조직구조
④ 사회복지에서의 전망
- TQM은 목표에 의한 관리, 제로기준 예산 편성, 참여적 경영 등의 초기의 경영 기법과 유사함, 적절하게 사용되면 서비스 전달과정의 특정부분을 개선하여 클라이언트에 대한 휴먼서비스를 더욱 효과적으로 제공할 수 있도록 유도한다.
- 고객이나 클라이언트의 욕구를 더욱 공신적으로 인식함으로써 클라이언트의 자기결정을 독려하기 위한 독특한 기법을 제공하고 있다. 서비스 전달과정에서 모든 직원의 관점을 더욱 체계적으로 포함시키는 방법을 제공한다.
- 직접서비스 제공을 담당하는 직원의 시간낭비와 중복업무를 제거함으로써 클라이언트를 위한 실제적인 서비스에 더 많은 자원을 동원하고 비축하는 수단을 제공한다.
- 서비스 제공 및 행정과정을 파악하고 단순화함으로써 기존의서비스 수준을 유지할 수 있다.
- 팀 접근벙법을 통해 조직의 팀 구성원들이 근로생활의 질에 직접 공헌하기 위해 흥미있는 새 지침을 제공한다.
⑤ 주의점
- 사회복지서비스의 효과성과 질을 객관성있고 타당하게 측정할 수 있는 척도 부족
- 리더의 의지와 직원의 자발적인 참여가 선행되어야 하지만 선행조건의 충족이 매우 어려움
- 다양한 관리기법의 활용에 대한 지식과 기술이 구비되어야 하나 관리자나 직원들의 지식이 결여되어 있음
3) 전략적 관리(SM)
① 특징
- 환경과의 관계를 중시하는 변혁적 관리로서 조직에 양향을 미치는 변화의 효율적 관리를 지향
- 역동적인 환경에 처하여 변화를 겪고 있는 조직에 새로운 지향노선을 제시하고 그에 입각한 전략, 기술을 개발하여 집행함으로써 조직이 그 활동과 운명을 스스로 통제할 수 있게 하는 것을 강조
② 특성
- 목표지향적, 개혁적 관리
- 장기적 시간관
- 환경분석의 강조
- 조직역량 분석 강조
- 전략개발의 강조
- 조직 활동 통합 강조
9. 학습조직 이론
① 사회복지조직과 인력을 임파워시켜 클라이어트 집단에 효과적인 서비스를 제공 하는 방안으로 제시되는 조직이론
② 정의: 조직구성원이 진정으로 바라는 결과를 창조할 능력을 확장하고, 새롭고 확대된 사고 패턴이 육성되며, 집단적 목표나 열망이 자유롭게 선정되고, 함께 학습하는 방법을 지속적으로 배우는 조직
③ 장점
- 개인적 통제감
- 정신적 모델(사고의 틀)
- 비전공유
- 팀학습
- 체계적 사고과 같은 조직의 주요영역이 역량강화 될 수 있다.
④ 조직구성원인 개인팀조직이 지속적으로 학습을 권장하는 분위기로 조직을 변형, 발전시키는 결과를 가져온다.
⑤ 학습은 2가지 경우, 성공적일 때(조직의 목표와 성과가 일치)와 시정조치가 이루어질 때(조직의 성과와 목표 불일치) 일어난다.
- 조직운영의 결함이 발견되어 교정하는 방법이 임시방편적이거나 부분적인 변화를 초래할 때는 단선적 학습만 가능
- 시정방법이 전체조직 운영의 틀을 고치는 방향으로 전개된다면 복선적 학습이 일어남 -> 복선적 학습이 조직과 구성원을 임파워하는데 더 효과적임
⑥ 조직을 학습조직화한다는 것은 매우 어렵고 오랜 시간과 많은 자원이 소요되지만, 학습을 강조하는 조직 문화와 리더십을 갖추어 새로운 지식과 기술을 축적하여 활용한다면 그 조직은 경쟁력있는 조직으로 변모되고 궁극적으로 조직의 역량은 크게 강화될 수 있다.

키워드

사회복지행정,   고전이론,   인간관계론,   상황이론,   체계이론,   의사결정이론,   MBO,   TQM