목차
Ⅰ. 재래시장의 개념과 기능
1. 재래시장의 개념
2. 재래시장의 역사
1) 조선시대까지의 재래시장
2) 일제시대의 재래시장
3) 해방 이후 재래시장
3. 재래시장의 기능
Ⅱ. 환경변화에 따른 재래시장의 위기
1. 재래시장의 쇠퇴원인
1) 시설측면
(1) 열악한 시장내부환경
(2) 주차장의 부족
(3) 매장시설의 전근대성
(4) 위생문제
(5) 고객편의시설 미비
2) 운영측면
(1) 상인의 영세성
(2) 소비자의 구매행태 변화
(3) 관리주체의 문제
(4) 가격표시제 미정착과 가격불신
(5) 판촉행사 미흡
2. 재래시장 활성화 필요성
1) 지역 경제의 측면
2) 고용안정 측면
3) 지역특산물 측면
4) 도시환경 측면
5) 지역정치 측면
3. 기존 재래시장의 활성화 방안 논의
(1) 철거 · 재개발 방식
(2) 재정비 및 보수방식
(3) 가로 및 간판정비
(4) 신용카드 및 쿠폰의 활용
1. 재래시장의 개념
2. 재래시장의 역사
1) 조선시대까지의 재래시장
2) 일제시대의 재래시장
3) 해방 이후 재래시장
3. 재래시장의 기능
Ⅱ. 환경변화에 따른 재래시장의 위기
1. 재래시장의 쇠퇴원인
1) 시설측면
(1) 열악한 시장내부환경
(2) 주차장의 부족
(3) 매장시설의 전근대성
(4) 위생문제
(5) 고객편의시설 미비
2) 운영측면
(1) 상인의 영세성
(2) 소비자의 구매행태 변화
(3) 관리주체의 문제
(4) 가격표시제 미정착과 가격불신
(5) 판촉행사 미흡
2. 재래시장 활성화 필요성
1) 지역 경제의 측면
2) 고용안정 측면
3) 지역특산물 측면
4) 도시환경 측면
5) 지역정치 측면
3. 기존 재래시장의 활성화 방안 논의
(1) 철거 · 재개발 방식
(2) 재정비 및 보수방식
(3) 가로 및 간판정비
(4) 신용카드 및 쿠폰의 활용
본문내용
가지 복합된 내용을 표함하고 있다. 물질적인 재래시장 활성화의 필요성뿐만 아니라 비물질적 측면, 즉 전통재래시장이 사람들로 하여금 정서적 안정감과 우리의 전통문화를 계승 발전 유지할 수 있는 기회를 제공할 수도 있다.
1) 지역 경제의 측면
지역 내 재래시장의 매력감소로 주민들이 인근 지역에 소재한 현대화 된 유통시설을 이용함에 따라 소득의 역외유출이 확대되면서 지역 경제의 기반이 약해지고 지방정부의 세수기반 또한 취약해지는 결과를 초래하고 있다. 자가용의 보급 확대에 다른 소비자의 이동성 증대로 원거리 구매통행이 용이해지면서 지방 중소도시에서는 이미 그러한 부정적 현상들이 심화되고 있다. 이 경우 재래시장의 활성화는 해당 지역 전체의 경제기반 강화를 위해서도 역점을 두고 추진해야 할 과제라고 할 수 있겠다. 또한 재래시장의 대부분의 공산품이 중소기업제품을 이용한다는 차원에서도 그 지역의 중소기업의 존립기반에도 문제가 생길 것이며, 재래시장 주변 상인들의 생존과 생계에의 장소를 제공하는 재래시장이 없어진다면 서민들의 생계에도 많은 영향을 미칠 것이다.
2) 고용안정 측면
재래시장에서 종사하는 대부분의 중소유통인과 서민들로서 생계의 수단으로서 장소적 중요성을 갖고 있으며 노점상인들 또한 재래시장은 삶의 터전이다. 이러한 재래시장이 위축되거나 소멸된다면 재래시장에서 삶의 터전을 가지고 있는 중소상인들과 노점상들의 고용문제 뿐만 아니라 생계에 대한 위협을 가할 수 있다.
3) 지역특산물 측면
재래시장의 대부분은 직거래를 통한 거래가 이루어지고 있기 때문에 여러 지역의 특산물 및 토산물 거래가 이루어진다. 특히 노점상들은 그 지방의 특산물 및 토산물을 판매하기 때무네 재래시장의 위축으로 이런 특산물 및 토산물의 판매량이 감소되면 지역경제 차웡네서 많은 문제점을 나타낼 수 있다.
4) 도시환경 측면
재래시장의 경우 도시의 중심지에 자리 잡고 있는 경우가 많은데, 도심의 노후한 재래시장을 재개발하거나 기타 방법으로 개선하지 않고 방치 시에는 재래시장이 붕괴되어 도시의 슬럼지대로 변모할 가능성이 있다. 이러한 도심중심지에 위치한 재래시장의 위축으로 도심공동화 현상이 나타나 활성화에 문제점을 발생한다. 한편 재래시장의 활성화를 하는데 있어서 주변여건을 수용하지 않은 채 재개발 재건축을 한다면 더 큰 도시환경의 문제점을 야기할 수 있기 때문에 재래시장의 활성화를 추진할 경우 다각적인 측면을 고려하여야 할 것이다.
5) 지역정치 측면
재래시장은 대부분 해당 지역에 거주하면서 오랜 세월 영업을 해 온 토착상인들로 구성되어 있고 여론 형성에 중요한 영향력을 갖는 이익단체들과도 많은 연계를 형성하고 있기 때문에 소규모 지방도시일수록 외지자본에 의해 설립된 현대식 유통시설에 비해 재래시장은 정치적 측면에서 민선다체장들이 더욱 중시할 수 밖에 없는 존재가 되고 있다. 이런 연유로 상인들의 요구가 있을 경우 대부분의 자치단체에서는 시장재개발사업에 대한 지원에 적극적인 자세를 보일 수 밖에 없는 것이 현식이다.
3. 기존 재래시장의 활성화 방안 논의
(1) 철거 재개발 방식
철거재개발방식은 전근대적이고 낙후, 불결 등으로 인식되고 있는 재래시장을 새로운 환경으로 변화하는 방법으로 가장 크게 기여하고 있다. 철거방식은 건축물이 전반적으로 약화되어 있는 지구, 건축물의 배치나 이용 및 지구 전체의 설계가 잘못되어 충분한 생활환경 도는 경제 환경의 장으로서 조건을 잃어버린 지역에 실시하는데 이 지역이나 건물에 대해서는 기존의 건축물을 없애고 시가지를 정리하여 그 지역 주변지역을 유용하게 이용하기 위해서 이루어진다.
재래시장의 특성을 고려하여 개발하고 기존의 상권과 가로시장을 고려한 도시계획적인 접근으로 재건축 재개발, 도시계획적 계획적 측면과의 연계를 고려하여 개발방향을 모색해야 전통재래시장으로서의 이미지를 잃지 않고 긍정적인 모습을 찾을 수 있을 것이다.
(2) 재정비 및 보수방식
재정비 보수방식은 노후화 요소를 제거하거나 보수하는 방식으로 저소득층 주거지역내 위치하는 재래시장에서 개발의 이익을 기대할 수 없거나 초합원이 영세하여 개발의 여력이 없는 재래시장에서 행하여지는 방식으로 무계획적으로 불규칙한 점포들의 배열로 환경개선에는 제한적일 수 밖에 없다. 반면 이 방식은 주민들의 자발적인 노력이 환경개선의 주요한 원동력으로 작용하며 적절한 정부의 지원은 비교적 적은 비용으로 환경개선의 효과를 얻을 수 있다.
또한, 재정비 보수방식의 장점은 전통적인 재래시장의 모습을 그대로 유지할 수 있다는 것인데, 이것은 지금의 재래시장의 활성화 방안의 시점에서 우리에게 주요한 메시지를 전달한다. 재개발 재건축으로 재래시장의 모습이 사라지고 영세 상인들과 노점상들이 없어지는 경우가 많은데 이런 점에서 재정비 보수방식은 재래시장의 좋은 개발방향이라 할 수 있다.
(3) 가로 및 간판정비
재래시장은 일반적으로 대부분 80년대 이전에 설립된 누후 된 건물로서 매우 시설부분에서 취약성을 내포하고 있는데, 노후된 걸물, 무질서한 점포배열, 무계획적인 가로, 정돈되지 않은 간판 등 여러 가지 문제점을 안고 있다. 또한 재래시장의 대부분이 바닥포장이 제대로 된지 않은 상태로서 카트나 유모차가 다니기에 어려움이 있고, 외곽의 점포진열과 노점상의 난잡등으로 소비자의 고통에 불편을 주고 있다. 각 점포의 간판은 소비자들을 유인하기 위한 하나의 전략으로서 설치되어야 하는데 대부분이 불규칙적인 모습을 갖고 있는데, 통일된 간판이나 블록별로 구분된 간판을 설치할 필요가 있다. 그리고 시장입구에는 안내 표지판을 설치하여 고객들로 하여금 구입 품목을 쉽고 빠르게 찾아갈 수 있도록 해야 한다.
(4) 신용카드 및 쿠폰의 활용
현재 신용카드에 의한 대금 지불이 가능한 재래시장은 거의 없다. 그러나 변화하는 환경에 대응하기 위해서는 소비자의 편의를 최대한 존중하고 소비자 만족의 극대화를 최고의 가치로 삼아야 하므로 신용카드를 조건 없이 받는 체계를 갖추어야 한다.
그러나 이러한 신용카드의 사용이 재래시장에서는 쉽게 사용되기 어렵기 때문에 일선에서는 신용가드의 사용이 가능한 품목을 선택하여 점진적인 사용을 늘려야 할 것이다.
1) 지역 경제의 측면
지역 내 재래시장의 매력감소로 주민들이 인근 지역에 소재한 현대화 된 유통시설을 이용함에 따라 소득의 역외유출이 확대되면서 지역 경제의 기반이 약해지고 지방정부의 세수기반 또한 취약해지는 결과를 초래하고 있다. 자가용의 보급 확대에 다른 소비자의 이동성 증대로 원거리 구매통행이 용이해지면서 지방 중소도시에서는 이미 그러한 부정적 현상들이 심화되고 있다. 이 경우 재래시장의 활성화는 해당 지역 전체의 경제기반 강화를 위해서도 역점을 두고 추진해야 할 과제라고 할 수 있겠다. 또한 재래시장의 대부분의 공산품이 중소기업제품을 이용한다는 차원에서도 그 지역의 중소기업의 존립기반에도 문제가 생길 것이며, 재래시장 주변 상인들의 생존과 생계에의 장소를 제공하는 재래시장이 없어진다면 서민들의 생계에도 많은 영향을 미칠 것이다.
2) 고용안정 측면
재래시장에서 종사하는 대부분의 중소유통인과 서민들로서 생계의 수단으로서 장소적 중요성을 갖고 있으며 노점상인들 또한 재래시장은 삶의 터전이다. 이러한 재래시장이 위축되거나 소멸된다면 재래시장에서 삶의 터전을 가지고 있는 중소상인들과 노점상들의 고용문제 뿐만 아니라 생계에 대한 위협을 가할 수 있다.
3) 지역특산물 측면
재래시장의 대부분은 직거래를 통한 거래가 이루어지고 있기 때문에 여러 지역의 특산물 및 토산물 거래가 이루어진다. 특히 노점상들은 그 지방의 특산물 및 토산물을 판매하기 때무네 재래시장의 위축으로 이런 특산물 및 토산물의 판매량이 감소되면 지역경제 차웡네서 많은 문제점을 나타낼 수 있다.
4) 도시환경 측면
재래시장의 경우 도시의 중심지에 자리 잡고 있는 경우가 많은데, 도심의 노후한 재래시장을 재개발하거나 기타 방법으로 개선하지 않고 방치 시에는 재래시장이 붕괴되어 도시의 슬럼지대로 변모할 가능성이 있다. 이러한 도심중심지에 위치한 재래시장의 위축으로 도심공동화 현상이 나타나 활성화에 문제점을 발생한다. 한편 재래시장의 활성화를 하는데 있어서 주변여건을 수용하지 않은 채 재개발 재건축을 한다면 더 큰 도시환경의 문제점을 야기할 수 있기 때문에 재래시장의 활성화를 추진할 경우 다각적인 측면을 고려하여야 할 것이다.
5) 지역정치 측면
재래시장은 대부분 해당 지역에 거주하면서 오랜 세월 영업을 해 온 토착상인들로 구성되어 있고 여론 형성에 중요한 영향력을 갖는 이익단체들과도 많은 연계를 형성하고 있기 때문에 소규모 지방도시일수록 외지자본에 의해 설립된 현대식 유통시설에 비해 재래시장은 정치적 측면에서 민선다체장들이 더욱 중시할 수 밖에 없는 존재가 되고 있다. 이런 연유로 상인들의 요구가 있을 경우 대부분의 자치단체에서는 시장재개발사업에 대한 지원에 적극적인 자세를 보일 수 밖에 없는 것이 현식이다.
3. 기존 재래시장의 활성화 방안 논의
(1) 철거 재개발 방식
철거재개발방식은 전근대적이고 낙후, 불결 등으로 인식되고 있는 재래시장을 새로운 환경으로 변화하는 방법으로 가장 크게 기여하고 있다. 철거방식은 건축물이 전반적으로 약화되어 있는 지구, 건축물의 배치나 이용 및 지구 전체의 설계가 잘못되어 충분한 생활환경 도는 경제 환경의 장으로서 조건을 잃어버린 지역에 실시하는데 이 지역이나 건물에 대해서는 기존의 건축물을 없애고 시가지를 정리하여 그 지역 주변지역을 유용하게 이용하기 위해서 이루어진다.
재래시장의 특성을 고려하여 개발하고 기존의 상권과 가로시장을 고려한 도시계획적인 접근으로 재건축 재개발, 도시계획적 계획적 측면과의 연계를 고려하여 개발방향을 모색해야 전통재래시장으로서의 이미지를 잃지 않고 긍정적인 모습을 찾을 수 있을 것이다.
(2) 재정비 및 보수방식
재정비 보수방식은 노후화 요소를 제거하거나 보수하는 방식으로 저소득층 주거지역내 위치하는 재래시장에서 개발의 이익을 기대할 수 없거나 초합원이 영세하여 개발의 여력이 없는 재래시장에서 행하여지는 방식으로 무계획적으로 불규칙한 점포들의 배열로 환경개선에는 제한적일 수 밖에 없다. 반면 이 방식은 주민들의 자발적인 노력이 환경개선의 주요한 원동력으로 작용하며 적절한 정부의 지원은 비교적 적은 비용으로 환경개선의 효과를 얻을 수 있다.
또한, 재정비 보수방식의 장점은 전통적인 재래시장의 모습을 그대로 유지할 수 있다는 것인데, 이것은 지금의 재래시장의 활성화 방안의 시점에서 우리에게 주요한 메시지를 전달한다. 재개발 재건축으로 재래시장의 모습이 사라지고 영세 상인들과 노점상들이 없어지는 경우가 많은데 이런 점에서 재정비 보수방식은 재래시장의 좋은 개발방향이라 할 수 있다.
(3) 가로 및 간판정비
재래시장은 일반적으로 대부분 80년대 이전에 설립된 누후 된 건물로서 매우 시설부분에서 취약성을 내포하고 있는데, 노후된 걸물, 무질서한 점포배열, 무계획적인 가로, 정돈되지 않은 간판 등 여러 가지 문제점을 안고 있다. 또한 재래시장의 대부분이 바닥포장이 제대로 된지 않은 상태로서 카트나 유모차가 다니기에 어려움이 있고, 외곽의 점포진열과 노점상의 난잡등으로 소비자의 고통에 불편을 주고 있다. 각 점포의 간판은 소비자들을 유인하기 위한 하나의 전략으로서 설치되어야 하는데 대부분이 불규칙적인 모습을 갖고 있는데, 통일된 간판이나 블록별로 구분된 간판을 설치할 필요가 있다. 그리고 시장입구에는 안내 표지판을 설치하여 고객들로 하여금 구입 품목을 쉽고 빠르게 찾아갈 수 있도록 해야 한다.
(4) 신용카드 및 쿠폰의 활용
현재 신용카드에 의한 대금 지불이 가능한 재래시장은 거의 없다. 그러나 변화하는 환경에 대응하기 위해서는 소비자의 편의를 최대한 존중하고 소비자 만족의 극대화를 최고의 가치로 삼아야 하므로 신용카드를 조건 없이 받는 체계를 갖추어야 한다.
그러나 이러한 신용카드의 사용이 재래시장에서는 쉽게 사용되기 어렵기 때문에 일선에서는 신용가드의 사용이 가능한 품목을 선택하여 점진적인 사용을 늘려야 할 것이다.
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