분극적 다당제

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분극적 다당제에 대한 보고서 자료입니다.

본문내용

를 본 뜬 국민경선제 도입, 선관위에서 제안한 공영선거의 전면화 등이다. 그러나 현재의 보수 정당체제 내에서 이러한 제도의 도입이 이루어질 때 그 효과는 기대하기 어렵다. 특히 미국 수준의 당내 분권화의 사회적 기반(기본적으로는 연방제, 대통령에 대한 의회의 강력한 권한, 강력한 이익집단의 등장 등이 당의 분권적 구조를 산출)이 없는 상황에서 제도만으로 실제적 효과가 발휘될 지는 의문이다. 그리고 가장 핵심적 문제는, 그것으로 ‘민주주의’를 충분히 실현할 수 있는가의 문제이다.
둘째, 새로운 정당의 진출에 의한 기존 정당의 변화이다. 무엇보다 정당조직은 정당이념의 문제에서 연유한다고 본다. 대중정당 조직은 사회주의정당이 자신들이 추구하는 민주주의 모델을 실현하기 위한 수단으로 등장하였고, 이에 대응하기 위해 우파 정당 역시 대중적 조직화 시도하였다. 또한 정당조직은 정치지도자들의 전략적 선택의 문제이다. 즉, “어떠한 갈등과 균열을 정치경쟁에 동원할 것이며, 이를 위해서는 어떠한 조직이 가장 적합한가”라는 전략적 사고에서 정당의 조직이 결정되는 것이다. 따라서 현재와 같은 지역균열의 동원에 급급한 보수정치 엘리트들의 자발적 변화의 가능성은 낮다. 따라서 이념에 기초한 새로운 정당의 진출 및 이들에 의한 유권자의 상당한 잠식이 필요하다. 이러한 외부적 충격에 따라 기존 정당조직 역시 변화될 것이다.
본 연구는 한국정치에 있어 정당정치의 현주소와 그 특징을 선진 정치국가의 사례분석을 통해 비교 연구적 방법을 통해 객관화해 보려는 데 그 일차적 목적이 있다. 다시 말하면 영국, 미국, 프랑스, 독일 및 일본에서 정당들은 당내민주화를 어떻게 달성했고, 그것은 제도적으로 어떻게 정착되어있는가를 구명함으로써, 한국 정당이 민주적 운영을 위해 개선해야 할 점이 무엇인가를 도출해 보기 위함이다. 앞서 개략적으로 살펴보았듯이 각국의 정당정치와 그 제도적 민주화가 모두 동일한 모습을 띄는 것은 아니다. 정당 민주화에 관한 일반명제는 각국 현실정치의 역사적 전개과정이나 제도적 차이에 따라 일정정도의 편차를 보이며 해석되어 진다. 보편성과 특수성의 긴장관계가 있는 것이다. 이를 구명하기 위해서는 각국의 정치발전에 대한 역사적 서술이 구체적으로 이루어져야 할 것이며, 그리고 각각의 발전에 있어 계기점을 이룬 내용을 상세하게 기술해야 할 것이다.
본 연구는 아직 한국사회에 체계적으로 알려져 있지 않은 선진 정치국가의 정당 민주화 문제를 다루는 것이다. 때문에 정당정치 활성화가 요구되어지는 한국사회에 학문적으로나 현실정치 영역 모두에서 필요로 하는 바를 시의 적절하게 제시해 줄 것으로 기대된다. 학문적으로는 그 간 공백으로 남아 있던 많은 부분이 채워질 것이며, 현실정치에는 정당민주화의 정당성을 부각시킴으로 해서 한국정치 발전의 좌표를 세우는데 일익을 담당할 것으로 보인다. 각국의 사례 연구를 통해 한국 정당정치가 나아가야 할 바를 논리적으로 거론할 것이며, 우려되는 바를 미리 점검함으로써 한국정치의 미래를 적시하는 효과 역시 기대할 수 있을 것이다.

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분극적,   다당제