agenda21이란

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관계를 수립할 목적으로 모두의 이익을 존중하고, 지구의 환경 및 개발 체제의 통합성을 보호하기 위한 국제 협정 체결을 위하여 노력하며, 우리들의 고향인 지구의 통합적·상호 의존적인 성격을 인식하면서 다음과 같이 선언한다”로 시작하여 총 27개 기본 원칙으로 구성되어 있다.
이 선언에서 다루고 있는 주요 원칙을 살펴보면, 인간은 지속가능한 개발을 위한 관심의 중심으로 자연과 조화를 이룬 건강하고 생산적인 삶을 향유하여야 하며(원칙1), 환경영향평가 제도가 국가적 제도로 실시되어야 하고(원칙17), 여성은 환경관리 개발에 중요한 역할을 맡으며(원칙20), 국가는 환경분쟁을 국제연합 헌장에 따라 평화적이고 적절한 방법으로 해결해야 하고(원칙26), 각 국가와 국민은 이 선언에 표명된 원칙의 실천을 향하여 성실히 또한 동반자의 정신으로 협력해야 한다(원칙27)는 등의 내용을 담고 있다. 폐막과 함께 세계 각국 정상들은 환경, 빈곤 등 6대 의제별 이행계획을 발표하였다.
- 세계의 빈민인구를 줄이기 위해 세계연대기금(WSF)설립(2015년까지)
- 깨끗한 식수을 공급받지 못하는 20억 인구 절반으로 감축(2015년까지)
- 어족자원 및 해양생태계 보호(2015년까지)
- 생물다양성 보존(2010년까지)
- 화학물질의 생산과 소비 제한(2020년까지)
- 교토의정서 비준촉구
- 대체에너지 사용확대 촉구 등
이를 통해 지구온난화 방지협약인 교토의정서 발효를 앞당길 수 있게 됐다.
하지만 에너지 분야의 최대 현안이었던 대체에너지의 사용비율 및 시한 등 구체적 목표를 확정하는데는 실패했다.
<의의와 평가>
리우선언은 그동안 근대화와 국가발전이란 단선적 목표만 보고 개발과 경쟁에만 치중해 왔던 지구상의 국가들이 극도로 악화된 지구환경을 회복하고, 보존 및 유지하기 위해 개최된 지구촌 최대의 환경회의였다. 그만큼 지구환경은 기다릴 여유가 없을 만큼 악화되었음을 의미하는 것이며, 인류공동 자산인 지구의 원상회복이 시급함을 대변하는 것이기도 했다. 그러나 리우회의에 참석한 모든 국가들이 지구환경의 회복과 보존이란 대의에는 공감하면서도 세부적 실천의제 앞에서는 각국의 개별 이해관계에 따라 상호 의견대립과 갈등도 없지 않았는데, 이것은 지구촌 내부에서도 성장, 발전의 정도와 수준에 적지 않은 차이가 내재되어 있음을 보여주는 것이다. 즉, 선진국들은 이미 완성된 국가발전의 수준과 안정된 경제토대 위에서 환경보호에 보다 적극성을 보일 수 있지만, 아직 발전의 수준이 부족한 국가들에게 개발을 포기하고 환경보존에 더 적극성을 가지라고 말하는 것은 비현실적인 면이 없지 않기 때문이다. 따라서 리우회의에서 ‘지구살리기’에 대한 공감에 걸맞는 현실적 정책대안을 끌어내는데 다양한 노력이 요구되었고, 그 결과 리우선언은 지구재앙을 막기 위한 지구촌 국가들의 단합된 의지와 협조의 상징이 되었다. 이로써 쓰나미 현상이나 대지진의 가능성 등 각종 환경위험요소가 더욱 두드러지는 최근의 경향에 비추어보면, 리우선언은 환경보존의 길잡이 역할을 하게 될 것으로 보인다.

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