목차
1. 관료제와 민주주의를 이해하는 관점
2. 관료제와 민주주의의 딜레마
3. 관료제와 민주주의의 조화 가능성
2. 관료제와 민주주의의 딜레마
3. 관료제와 민주주의의 조화 가능성
본문내용
제의 민주화를 실현하는 방향으로 맺어진다. 그는 고객중심의 관료제 혹은 현장위주의 관료제를 통해 행정의 인간화를 추구하며, 관료제의 개방성과 고객의 참여를 강조한다. 고객은 물론 종업원이나 보좌진까지 의사결정과정에 참여할 것을 주장한다. 마지막으로 대표적 관료제를 통해 관료제 내부 구성에서 지역, 계급, 인종 등 각계각층의 시민대표들의 의사가 반영되어야 한다고 역설한다. 김영평(1995: 3-9)은 모든 인간의 불완전성을 가정하고 정치적 결정이나 정책은 정답이 아니고 가설에 불과하다고 하면서 불확실하고 다원화된 사회에서는 민주주의가 오히려 관료제가 효율적일 수 있는 조건이라고 주장한다. 그는 민주주의란 결정에 대한 정당성을 확보하는 방법이라면서, 민주국가에서 정당성의 기반은 토론과 합의에 있다고 한다.
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