[요약] 관료제의 역사적 전개

소개글

[요약] 관료제의 역사적 전개에 대한 보고서 자료입니다.

목차

제 1 절　고대 세계
　1. 구석기․신석기 시대
　2. 수메르 문명
　3. 고(古)이집트 왕국
　4. 그리스의 도시국가
　5. 로마 공화정

제 2 절　로마제국과 비잔틴 시대
　1. 아우구스투스
　2. 비잔틴제국

제 3 절　중세 및 절대왕정 시대
　1. 프랑크왕국 ․ 메로빙왕조
　2. 중세의 봉건제
　3. 왕권의 강화
　4. 유럽의 절대왕정

제 4 절　근대 국가의 출현

본문내용

러한 움직임의 반영인데, 이로써 국왕은 독점적 권력을 행사하기 위해 필요한 비밀과 개인적 우월성을 확보할 수 있었다. 행정은 추밀원의 위원회들의 책임으로 귀속되었다. 위원회를 통한 더욱 정교한 행정체제의 구축은 스페인에서 최초로 이루어졌는데, 이 위원회들은 사법권과 행정권을 갖고 있었다.
복잡한 행정체제를 갖춘 집권적인 국가에서 필요한 것이 특별히 훈련된 관료라는 인식을 일찍이 갖게 된 프러시아의 군주들은 관료집단의 발전을 통해서 18세기의 유럽에 영향을 미쳤으며, 프러시아가 전문성을 갖춘 관료들이 필요한데는 이유는 우선 지방의 자율성을 무너뜨리고, 귀족계급의 대항세력으로서 활동하도록 하며, 프러시아의 산재된 지역들을 함께 연결시키는 강력한 고리를 형성할 필요성에서였다. 관료들의 충원에 관한 진전된 규정들은 17세기 중반부터 점차 제도화되었으나 획기적인 발전은 프레드릭 치하에서 이루어졌다.
제 4 절 근대 국가의 출현
‘이성의 시대’가 서구의 지성사에서 새로운 종합의 성취를 듯하듯이, 이 시기의 정치적 혁명은 영토국가로부터 근대국가로의 전환을 나타내고 있다.
19세기 프랑스의 관료에서 두드러지게 나타난 특징으로 ① 관리들의 특권과 개인적 기여와 더불어서 관직에의 접근의 평등성과 관직의 정치적 중립을 보장하기 위해 창안된 경쟁시험제가 공존하고 있었다. ②연고주의와 경쟁시험과 더불어 관리들의 전문화가 더욱더 진척되었다. 이러한 새로운 행정장치의 출현이 프랑스에만 국한된 것이 아니라한다. 행정장치는 그것을 좀더 포괄적인 용어로 사용할 경우, 정치제도보다 용이하게 모방될 수 있기 때문이다. 프러시아의 경우, 관료제는 국왕의 역할을 후퇴시키고, 새로운 실질적 정책과 더불어 행정개혁을 착수하였고, 부분적으로 프랑스 혁명의 이념에 부응하기 위하여, 또 나폴레옹의 지배로부터 해방되기 위해서였다.
채프먼 이후 양차 대전의 중간을 전후한 시대를 각각 주권국가와 서비스 국가로 규정하고 있다. 사실상 19세기에 들어서 영국을 포함한 유럽의 제국에서 진행된 산업혁명과 더불어 분업을 통한 전문화는 공적 영역에도 침투하다. 산업 및 사회분야에서의 새로운 수단과 발명은 동시적으로 발생하는 변화를 수용하게 되었다. 전문성을 갖춘 이들에 의해 행정업무가 처리되는 새로운 행정의 관행이 정책되어야 했던 것은 논리적이라고 할 수 있다.
관료제의 성장이 다름 아닌 행정국가의 출현이다. 관료제화의 진척은 공적인 영역에만 국한되는 것이 아니다.

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