해롤드 라스웰(Harold D. Lasswell)의 정책학(Policy Sciences)

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해롤드 라스웰(Harold D. Lasswell)의 정책학(Policy Sciences)에 대한 보고서 자료입니다.

본문내용

학이 분명하게 소개되지 못한 점도 있다. 그러나 정책학의 학문적인 발달
에서 그의 정책사상이나 지식을 정책현실에 타당하고 적절한 정책지식으로 응용하고 사용
할 수 있는 현실성에서 어려움이 있기 때문이다(Conway, 1990).
실제로 그의 대표적인 저술인 1971년의 “정책학서설”이나, 1992년의 "자유사회를 위한
법리학" 등의 내용은 상당히 이론적이고 사상적이다. 특히 정책가치나 정책사상, 인간의 존
엄성 등을 설명한 것은 양도 방대하지만 종교학, 사회학, 정치학, 심리학, 법학 등의 기본소
양을 갖추지 않고서는 이해하기 어렵다. 따라서 그가 생각하고 정리한 정책학이라는 기본
사상과 개념이 이해할 수 없는 다수에 의하여 때때로 무시되면서(정책학자의 세대 간의 갈등
(Brown, 2004)) 정책학은 그가 처음에 생각한 것과는 상당히 거리가 먼 방향으로 진행되고
있는 점도 부인할 수 없다.
특히 1970년대 이후에 정책학의 연구내용이 풍부하고 복잡해지면서 여러 부류의 학문들
이 정책학의 이름과 혼동되는 경향이 있다. 그래서 정책학의 초점과 패러다임이 상실되는
현상이 발생하기도 했다. 때문에 정책학은 다시 그 태동기로 되돌아가야 한다는 주장
도 설득력이 있다.
둘째, 따라서 Lasswell이 제시한 정책학의 방법론이 보다 현실적이고 실천가능한 것으
로 발전되어야 한다는 점이다. 특히 범학제적 방법에 따라서 Lasswell 자신과 같이, 한 사
람이 만능선수처럼 정책에 필요한 모든 학문분야의 지식과 기술을 이해하고 적용한다는 것
은 불가능한 일이다. 따라서 여러 분야의 학문들이 경계선 없이 참여하고 그의 이론들이
적용되면서도 정책학자들, 특히 정책이론을 공부하는 정책학자들의 학문적인 정체성과 자
긍심을 보존할 수 있는 정책학이 되어야 할 것이다.
셋째, Lasswell 당시의 행태과학에 대한 지지와 신봉이 실제로 그가 주장하던 인간중심
의 정책학의 이상과 철학에 얼마만큼 기여하고 조화될 것인가 하는 것을 정확하게 설명해
야 하는 문제가 있다. 과학적이고 객관적인 지식과 이론이, 물론 인간의 행복과 복지에 크
게 기여한 것은 사실이지만 Lasswell정책학이 주창하던 인간존재의 실현과 민주주의에 필
요한 방법론이 될 길을 어떻게 찾을 것인가 하는 점에서 그 해답은 다양하고 어렵다는 점
이다. 그래서 Lasswell정책학의 가장 큰 결점의 하나가 정책의 철학을 연구할 수 있는 방
법론이 약하다는 지적도 있다.

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