[행정과 정치의 관계] 정치(政治)-행정(行政)의 일원론과 이원론

소개글

[행정과 정치의 관계] 정치(政治)-행정(行政)의 일원론과 이원론에 대한 보고서 자료입니다.

목차

행정과 정치의 관계

Ⅰ. 정치, 행정 이원론

1. 정치, 행정 이원론의 주장
2. 정치, 행정 이원론의 지지배경

Ⅱ. 정치, 행정 일원론

1. 정치, 행정 일원론의 주장
2. 정치, 행정 일원론의 지지배경
3. 정치, 행정 관계의 상황적응적 파악

본문내용

보편적 결론은 내리지 않는다.
그러한 연속선상의 어떤 위치에 행정이 있는가 그리고 있어야 하는가는 상황적응적으로 판단해야 할 문제라고 본다. 즉, 정치체제의 성격, 정치인의 기능, 정책형성과정의 성격, 행정역할담당자의 성격, 국민의식과 참여능력 등이 다르면 정치와 행정의 관계도 달라지고 그에 대한 개선처방도 달라질 수 밖에 없다고 한다.
우리나라에서는 오랫동안 정치적 역할과 행정적 역할의 분화가 부진하고 양자의 관계에는 부정적 측면이 더 많았다. 권력분립과 공무원의 정치적 중립 등에 관한 헌법적 법률적 제도는 대한민국정부의 수립과 더불어 도입되었으며, 그러한 공식적 제도의 근간이 달라진 일은 없다. 그러나 정치 행정의 실제에서 행정은 정파적 조종으로 크게 오염되었으며, 정치 행정 경제가 연계된 부패는 체제화되었다. 공무원의 정치적 중립은 유명무실하였다.
행정이 정책과정에서 정치와 긍정적 효과적으로 공조하지는 못하고 정치적 혼탁에 휘말려 있었다고 해야 할 것이다. 경우에 따라서는 행정이 정치의 적정영역까지 침해하고 낙후된 정치영역의 발전을 저해하기도 했다.
정치와 행정의 관계에 대한 우리나라의 법적 공식적 제도는 정치 행정이원론의 틀에 가까웠다. 그러나 실천에서는 심한 형식주의가 노정되고 정치와 행정은 병폐적인 결탁관계를 유지해 왔다고 하지 않을 수 없다. 단지 최근에 와서야 행정에 대한 정파적 엽관적 농간을 배제하고 정치와 행정의 적정한 기능분담 및 연계를 이룩하려는 자성의 움직임이 일고 있다. 그러나 그와 같은 움직임의 효과가 확실하게 나타나려면 아직도 많은 세월을 기다려야 할 것이다.

키워드

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