목차
프로젝트의 순서
Ⅰ. 프로젝트의 발굴 또는 착상
Ⅱ. 프로젝트의 작성 또는 형성
Ⅲ. 프로젝트 심사 및 승인
Ⅳ. 프로젝트의 집행 및 감독
Ⅴ. 프로젝트의 운영과 평가
Ⅰ. 프로젝트의 발굴 또는 착상
Ⅱ. 프로젝트의 작성 또는 형성
Ⅲ. 프로젝트 심사 및 승인
Ⅳ. 프로젝트의 집행 및 감독
Ⅴ. 프로젝트의 운영과 평가
본문내용
야 하며 가장 핵심이 되는 것은 두말할 필요도 없이 재정지원이다. 특히 공공부문 프로젝트의 경우는 예산의 뒷받침 여부가 프로젝트 집행의 성패를 결정짓는다고 해도 과언이 아니다. 일란 프로젝트가 승인되면 추진과정에서도 연차별 소요재원이 자동적으로 예산에 반영될 수 있는 제도적인 장치가 마련되어야 할 것이며, 장기재정계획을 기초로 한 기획예산제도(PPBS)나 계속비제도가 그 예라고 하겠다.
V. 프로젝트의 운영(Operation)과 평가(E valuation)
프로젝트의 집행과 운영은 개념상 같이 다루어도 무방하며 실제로 중복
이 심하여 구분하기 어려운 경우가 많다. 그러나 생산프로젝트의 경우처럼
건설단계를 집행으로 본다면 가동단계를 운영으로 보아 분리해서 다를 수도
있을 것이다. 이 경우에 집행은 일정 기간이 끝나면 완료되지만 운영은 반영
구적으로 지속되는 프로젝트가 많다. 따라서 프로젝트로서의 투자계획 및 심
사대상은 주로 집행단계에 국한된다고 보겠다.
그러나 어떤 프로젝트가 원래의 목적을 성취하는 것은 운영단계이므로
넓은 의미의 프로젝트 적기는 운영까지를 포함하는 것이 논리적이다. 예컨대
생산공장의 경우도 건설이 끝났다고 해서 프로젝트의 목적이 달성되는 것은
아니며 가동을 통해 생산이 이루어져야만 소기의 성과를 이룩하기 때문이다.
실제로 건설은 성공적이었지만 생산활동이 수급이나 채산성 면에서 큰 차질
을 가져온 사례가 적지 않음을 발견하게 된다.
그러므로 프로젝트의 평가는 집행단계뿐만 아니라 운영까지를 포함하는
전 단계에 걸쳐 이루어져야 한다. 프로젝트의 추진실적을 점검(Progress moni
toring)하는 것도 중요하지만 프로젝트의 궁극적인 효과성(effectiveness)을 측
정하는 것이 핵심인 것이다. 여기서 효과성이란 목표달성도를 의미한다.
프로젝트의 효과에 대한 평가도 두 가지 차원에서 측정할 수 있다. 그
하나는 프로젝트의 직접적인 산출(output)에 대한 평가이며 다른 하나는 프
로젝트가 가져온 영향(impact) 또는 성과(Performance)에 대한 평가이다. 예를
들면 실업계 학교설립 프로젝트의 경우에 산출은 배출되는 졸업생수가 될 것
이다. 그러나 그 졸업생들의 기술수준이 형편없이 낮거나 졸업생들이 공장취
업을 기피한다면 기술자(혹은 기능공)를 양성하여 산업발전에 기여한다는 궁
극적인 성과는 거두지 못한 것이다. 또 신용금고를 통한 금융지원프로젝트의
경우에도 대출액(output)은 많지만 정치적 영향력이 큰 대규모 기업에만 대
출이 되었다면 원래의 중소기업지원이라는 취지(Performance)는 달성하지 못
한 셈이 된다.
그러므로 프로젝트의 영향 또는 성과의 평가는 목표로 했던 수혜자(tar-
get beneficiaries)가 혜택을 입었는지? 해소하고자 했던 문제점과 장애가 제거
되었는지? 등에 관한 결과 및 원인이 깊이 있게 분석되지 않으면 안 된다.
프로젝트의 운영성과에 대한 이와 같은 평가는 시정조치를 위하거나 관리체
제를 개선하는 데는 물론 차기프로젝트를 계획하는데 반영되어야 할 것이다.
V. 프로젝트의 운영(Operation)과 평가(E valuation)
프로젝트의 집행과 운영은 개념상 같이 다루어도 무방하며 실제로 중복
이 심하여 구분하기 어려운 경우가 많다. 그러나 생산프로젝트의 경우처럼
건설단계를 집행으로 본다면 가동단계를 운영으로 보아 분리해서 다를 수도
있을 것이다. 이 경우에 집행은 일정 기간이 끝나면 완료되지만 운영은 반영
구적으로 지속되는 프로젝트가 많다. 따라서 프로젝트로서의 투자계획 및 심
사대상은 주로 집행단계에 국한된다고 보겠다.
그러나 어떤 프로젝트가 원래의 목적을 성취하는 것은 운영단계이므로
넓은 의미의 프로젝트 적기는 운영까지를 포함하는 것이 논리적이다. 예컨대
생산공장의 경우도 건설이 끝났다고 해서 프로젝트의 목적이 달성되는 것은
아니며 가동을 통해 생산이 이루어져야만 소기의 성과를 이룩하기 때문이다.
실제로 건설은 성공적이었지만 생산활동이 수급이나 채산성 면에서 큰 차질
을 가져온 사례가 적지 않음을 발견하게 된다.
그러므로 프로젝트의 평가는 집행단계뿐만 아니라 운영까지를 포함하는
전 단계에 걸쳐 이루어져야 한다. 프로젝트의 추진실적을 점검(Progress moni
toring)하는 것도 중요하지만 프로젝트의 궁극적인 효과성(effectiveness)을 측
정하는 것이 핵심인 것이다. 여기서 효과성이란 목표달성도를 의미한다.
프로젝트의 효과에 대한 평가도 두 가지 차원에서 측정할 수 있다. 그
하나는 프로젝트의 직접적인 산출(output)에 대한 평가이며 다른 하나는 프
로젝트가 가져온 영향(impact) 또는 성과(Performance)에 대한 평가이다. 예를
들면 실업계 학교설립 프로젝트의 경우에 산출은 배출되는 졸업생수가 될 것
이다. 그러나 그 졸업생들의 기술수준이 형편없이 낮거나 졸업생들이 공장취
업을 기피한다면 기술자(혹은 기능공)를 양성하여 산업발전에 기여한다는 궁
극적인 성과는 거두지 못한 것이다. 또 신용금고를 통한 금융지원프로젝트의
경우에도 대출액(output)은 많지만 정치적 영향력이 큰 대규모 기업에만 대
출이 되었다면 원래의 중소기업지원이라는 취지(Performance)는 달성하지 못
한 셈이 된다.
그러므로 프로젝트의 영향 또는 성과의 평가는 목표로 했던 수혜자(tar-
get beneficiaries)가 혜택을 입었는지? 해소하고자 했던 문제점과 장애가 제거
되었는지? 등에 관한 결과 및 원인이 깊이 있게 분석되지 않으면 안 된다.
프로젝트의 운영성과에 대한 이와 같은 평가는 시정조치를 위하거나 관리체
제를 개선하는 데는 물론 차기프로젝트를 계획하는데 반영되어야 할 것이다.
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