[기획企劃의 유형] 기획의 분류

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목차

기획의 유형(분류)

Ⅰ. 대상기간별 분류

1. 단기계획
2. 중기계획
3. 장기계획

Ⅱ. 지역수준별 분류

1. 지방계획
2. 지역계획
3. 국가계획
4. 국제계획

Ⅲ. 대상분야별 분류

1. 경제계획
2. 사회계획
3. 물적 계획
4. 방어계획

Ⅳ. 종합성 정도별 분류
1. 사업별 계획
2. 통합적 공공투자계획
3. 종합계획

Ⅴ. 강제성 정도별 분류

1. 중앙집권적 강제기획
2. 경쟁적 사회주의기획
3. 민주적 경쟁기획
4. 유도기획
5. 예측기획

Ⅵ. 고정성 여부별 분류

1. 고정계획
2. 연동계획

Ⅶ. 성격별 분류

1. 배분기획
2. 혁신기획
3. 급진기획

본문내용

하여 생산목표를 재조정하게 되는 것이다. 이러한 하향조정 및 상향조정과정을 거쳐 체계적으로 작성된 총괄계획이 바로 종합계획이다.
5) 강제성 정도별 분류
(1) 중앙집권적 강제기획(centralized imperative planning)
집권적 강제적 기획방식은 구소련, 중국 등 대부분의 공산권 국가에서 채택되고 행해진 경제계획이다. 국가발전계획은 집권당과 최고입법기관의 승인을 거쳐 확정되며 정부는 그것을 달성해야 하는 책임을 진다.
(2) 경쟁적 사회주의 기획(socialist competitive planning)
이는 생산수단과 자원은 국유화되어 있지만 경쟁에 의한 능률성 향상을 추구하는 경제체제하에서의 기획형태이다. 그러나 국가계획은 역시 집권당과 입법부의 승인을 받으며 행정부는 계획목표를 실현할 책임을 진다.
(3) 민주적 경쟁기획(democratic competitive planning)
이 방식의 국가계획은 공공부문의 생산 및 투자에 대해서는 상세한 목표를 제시하며 민간부문에 대해서도 계획목표 또는 예측목표를 제시한다. 또한 국가계획은 의회에 보고되며 정부는 계획추진성과에 정치적 책임을 진다.
(4) 유도기획(indicative planning)
유도기획은 정부의 일방적인 계획수립이나 집행방식을 지양하고 민 관의 협조와 간접적인 영향력의 행사를 통하여 국가계획을 작성 운영한다. 그 과정에서 국민들로 하여금 경제전망에 대하여 신뢰를 갖게 하고 기업으로 하여금 이에 합치되는 투자 및 경영계획을 수립하도록 유도하는 기획방식이다.
(5) 예측계획(forecast planning)
예측계획은 확정된 목표를 제시하지 않으며 정부가 계획목표의 달성을 공약하지도 않는다. 예측계획은 거시적 수준(macro level)의 경제전망을 전문적 통계적 추정에 의해서 제시하는 데 그치는 것이다. 예측계획은 정부당국에 의해서 작성되기는 하지만 의회의 승인을 요하지 않을 뿐 아니라 정부기관 자체도 그 계획을 준수하지 않는 경우가 많다.
6) 고정성 여부별 분류
(1) 고정 계획(fixed plan)
대부분의 발전계획들은 계획기간을 고정시키고 있으며 우리나라의 경제개발 5개년 계획이 전형적인 예가 된다. 만약 중장기계획들을 집행하는 과정에서 목표에 차질이 생기거나 주변 여건이 현저하게 변동된 경우에는 전혀 새로운 계획을 수립하거나 연차계획을 통하여 조정한다.
(2) 연동계획(rolling plan)
연동계획이란 장기계획 혹은 중기계획의 집행과정에서 매년 계획내용을 수정 보완하되 계획기간을 계속해서 1년씩 늦추어 가면서 동일한 연한의 계획을 유지해 나가는 제도이다. 이는 계획집행상의 융통성을 유지하면서 계속 수정 보완하기 위한 일종의 제도적 장치라고 볼 수 있다.
7) 성격별 분류
이외에도 기획의 유형을 그 성격에 따라 배분기획, 혁신기획, 급진기획 등으로 구분할 수도 있다.
(1) 배분기획(allocative panning)
배분기획은 경쟁적 상태에서의 제한된 자원(재원, 토지, 노동)을 중앙에서 배분하는 것으로서, 예산계획, 토지이용계획, 경제개발계획 등이 그 예가 될 수 있다.
(2) 혁신기획(innovative planning)
혁신기획은 사회지도체제의 제도적 변화에 그 초점을 두고 있다. 미국의 경우 이러한 혁신기획을 주도했던 기구 혹은 예로서는 1950년대의 애팔래치안 지역위원회(Appalachian Regional Commission), 1960년대의 경제기획국(Office of Economic Opportunity), 1970년대의 환경보호국(Environmental Protection Agency)과 다양한 재정프로그램 등이 있다.
(3) 급진기획(radical planning)
급진기획은 사회변혁을 목표로 어떤 계획된 일을 추진하기 위해 조직화된 집단의 힘을 이끌어 내는 데 초점을 두고 있다. 이러한 급진기획의 행동방향은 시민운동과 연재해서 설정되는 것이 일반적인데, 선택적 경제개발, 생산자조합, 여권운동, 대체에너지 프로그램 등과 같은 문제에 대해 깊이 관여하고 있다.
경우에 따라 이들 세 가지 기획유형은 상호 중복되어 나타나기도 한다.
배분계획은 새로운 사업을 위해 재원을 확보하고자 할 때 혁신계획과 중복되며, 혁신계획은 급진계획과 혁신적 실천에 대한 반작용으로 나타나기도 한다.
반면 배분계획과 급진계획은 거의 중복되는 경우가 없는데, 급진적 사업계획에 필요한 재원을 중앙정부로부터 얻어낼 때가 거의 유일하게 중복되어 나타나는 예라고 할 수 있다.

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