목차
대테러 정보의 순환
I. 정보의 요구
II. 정보의 수집
1. 정보 출처 유형
1) 공개 출처 정보
2) 비공개 출처 정보
2. 정보 수집의 원칙
1) 유용성
2) 주용성
3) 수집 가능성
4) 출처의 신뢰성
III. 정보의 분석 및 생산
1. 첩보의 분석 및 평가
2. 정보의 작성
IV. 정보의 전파 및 사용
1. 필요성의 원칙
2. 적시성의 원칙
3. 적당성의 원칙
4. 보안성의 원칙
5. 계속성의 원칙
I. 정보의 요구
II. 정보의 수집
1. 정보 출처 유형
1) 공개 출처 정보
2) 비공개 출처 정보
2. 정보 수집의 원칙
1) 유용성
2) 주용성
3) 수집 가능성
4) 출처의 신뢰성
III. 정보의 분석 및 생산
1. 첩보의 분석 및 평가
2. 정보의 작성
IV. 정보의 전파 및 사용
1. 필요성의 원칙
2. 적시성의 원칙
3. 적당성의 원칙
4. 보안성의 원칙
5. 계속성의 원칙
본문내용
거치면서 사용자의 용도에 따라 분류하거나 정리하고 선택해야 하며, 내용의 진실성과 관련하여 현실성, 모순성, 허위성 등을 검토한 평가 자료를 바탕으로 정보 생산을 하기 위해 여러 가지 형태의 가설을 설정하고 검증하여 가장 의미가 높은 가설을 선택해야 한다. 또한 정보로서의 가치를 판단하는 기준이 되는 객관성, 정확성, 유용성 등을 면밀히 검토해야 한다. 수집된 정보가 수집가의 주관적 판단이 개입된 것은 아닌지, 과학적 원리와 합리성에 근거한 객관성은 확보했는지, 6하(何) 원칙에 따라 논리성과 정확성을 구비했는지, 그리고 정보의 수집과 보고가 적절한 시기에 이루어졌는지도 검토되어야 한다.
수집된 첩보의 가공 과정을 통해 첩보를 요소별로 분류하여 상호 연계성을 확인하고 불확실한 부분을 보완 또는 폐기하는 분석 과정에서 분석을 담당하는 사람의 전문가적 자질이 무엇보다 중요하다. 특히 테러에 직접적으로 연관되는 학문적 지식은 물론 테러 문제에 간접적으로 연계되는 분야에 대한 학문적 지식도 요구된다.
2) 정보의 작성
정보의 작성은 1차 정보에 대한 분석 및 평가를 거친 정보를 대상으로 종합적으로 해석하고, 논리에 부합하도록 재구성하여 대테러 활동에 적용할 수 있는 새롭고도 완전한 정보로 창조하는 일련의 과정을 말한다. 정보작성 단계에서는 입수된 정보와 종합 과정에서 도출된 여러 가지 사실, 설정된 가정 등을 기초로 '이 정보가 무엇을 의미하는가?'라는 질문에 대해 논리적 추리를 통해 최종적인 정보의 생산을 하는 것이다. 이러한 과정을 통해 생산된 정보는 사소한 모순이나 예외도 없는 실증적이고 논리적인 지식이어야 하며, 이는 사용자의 정보사용 편의를 위해 보고서 및 브리핑안 등으로 작성해야 한다.
4. 정보의 전파 및 사용
정보의 전파 및 사용은 일련의 과정을 거쳐 생산된 정보를 필요한 인원 및 기관에 즉시 사용이 가능한 형태로 적시에 효과적으로 정보의 수용자에게 전달하고 실제로 적용하는 중요한 단계이다. 공개 가능한 정보의 전달방식은 일정한 형식을 필요로 하지 않으며, 구두, 브리핑, 도표, 사진, 필름, 전화, 서면 등의 다양한 방법이 있다. 비공개가 요구되는 정보의 전달은 별도의 보안 장치를 필요로 한다. 정보를 배포할 경우에는 필요성, 적시성, 적당성, 보안성, 지속성 등의 원칙에 의거해야 한다.
1) 필요성의 원칙
필요성의 원칙이란 정보 사용자의 범위를 의미한다. 정보는 알 필요성이 있는 기관이나 요원에게만 알려야 한다. 테러 관련 정보가 유관 부서나 기관에 전달되지 않아 정보 부재 내지는 정보 결핍이 발생된다면 정보 기능의 마비를 의미하므로 정보 배포 기준을 사전에 마련하는 것이 필요하다.
2) 적시성의 원칙
적시성의 원칙은 필요한 정보가 필요한 시기에 정보 수요자에게 전달되어야 한다는 것이다. 정확하고 완전한 정보라고 할지라도 전파 과정에서 지연되어 사용 시기를 놓치면 정보의 가치는 상실된다. 그렇다고 적시성이 빠른 정보의 전달을 의미하는 것은 아니다. 정보가 필요 이상으로 빨리 전달되어 업무의 혼선과 혼란을 가져올 수 있기 때문이다. 반면에 필요 이상 정보의 공급이 지연되어서도 안 된다. 정보의 제공에 대한 시간적 완급 조절이 필요하다. 따라서 정보 사용자의 정보 소요시기를 정확하게 판단해야 한다.
3) 적당성의 원칙
적당성의 원칙은 정보 수요자에게 필요한 양만큼의 정보를 제공하는 것을 의미한다. 필요 이상으로 많은 정보는 정보 공해 현상을 초래할 수 있으며, 정보 적용상의 복잡성을 야기할 수도 있다. 정보 수용자에게 필요한 정보가 부족할 정도의 과소 정보일 경우에는 정보 결핍 현상이 발생할 수 있으며, 추가적 정보 제공을 위해 시간이 소요됨으로써 대응 시기를 놓치는 경우도 발생할 수 있다.
4) 보안성의 원칙
보안성의 원칙이란 공개됨으로써 공익을 해치거나 국가 안위를 위협할 수 있는 기밀 정보에 대해 보안업무규정 등을 준수해야 한다는 것이다. 정보 공개 전에 공개 내용과 비공개 내용의 범위를 결정해야 한다. 하지만 공개해도 무방한 정보를 비공개 정보로 구분하여 테러 및 대테러에 관한 연구를 진행하는 학자들이나 전문가들이 정보 결핍을 겪는 경우도 있으므로 세심한 보안 기준이 필요하다.
5) 계속성의 원칙
계속성의 원칙은 정보가 필요한 대테러 유관기관에 배포되었으면 새로운 정보를 계속적으로 제공하여 정보의 단절 현상이 발생하지 않아야 한다는 것을 의미한다. 정기적으로 발행되는 정보가 변동 사항이 없더라도 수요자에게 정보 변동이 없음을 통보해 주어야 한다.
수집된 첩보의 가공 과정을 통해 첩보를 요소별로 분류하여 상호 연계성을 확인하고 불확실한 부분을 보완 또는 폐기하는 분석 과정에서 분석을 담당하는 사람의 전문가적 자질이 무엇보다 중요하다. 특히 테러에 직접적으로 연관되는 학문적 지식은 물론 테러 문제에 간접적으로 연계되는 분야에 대한 학문적 지식도 요구된다.
2) 정보의 작성
정보의 작성은 1차 정보에 대한 분석 및 평가를 거친 정보를 대상으로 종합적으로 해석하고, 논리에 부합하도록 재구성하여 대테러 활동에 적용할 수 있는 새롭고도 완전한 정보로 창조하는 일련의 과정을 말한다. 정보작성 단계에서는 입수된 정보와 종합 과정에서 도출된 여러 가지 사실, 설정된 가정 등을 기초로 '이 정보가 무엇을 의미하는가?'라는 질문에 대해 논리적 추리를 통해 최종적인 정보의 생산을 하는 것이다. 이러한 과정을 통해 생산된 정보는 사소한 모순이나 예외도 없는 실증적이고 논리적인 지식이어야 하며, 이는 사용자의 정보사용 편의를 위해 보고서 및 브리핑안 등으로 작성해야 한다.
4. 정보의 전파 및 사용
정보의 전파 및 사용은 일련의 과정을 거쳐 생산된 정보를 필요한 인원 및 기관에 즉시 사용이 가능한 형태로 적시에 효과적으로 정보의 수용자에게 전달하고 실제로 적용하는 중요한 단계이다. 공개 가능한 정보의 전달방식은 일정한 형식을 필요로 하지 않으며, 구두, 브리핑, 도표, 사진, 필름, 전화, 서면 등의 다양한 방법이 있다. 비공개가 요구되는 정보의 전달은 별도의 보안 장치를 필요로 한다. 정보를 배포할 경우에는 필요성, 적시성, 적당성, 보안성, 지속성 등의 원칙에 의거해야 한다.
1) 필요성의 원칙
필요성의 원칙이란 정보 사용자의 범위를 의미한다. 정보는 알 필요성이 있는 기관이나 요원에게만 알려야 한다. 테러 관련 정보가 유관 부서나 기관에 전달되지 않아 정보 부재 내지는 정보 결핍이 발생된다면 정보 기능의 마비를 의미하므로 정보 배포 기준을 사전에 마련하는 것이 필요하다.
2) 적시성의 원칙
적시성의 원칙은 필요한 정보가 필요한 시기에 정보 수요자에게 전달되어야 한다는 것이다. 정확하고 완전한 정보라고 할지라도 전파 과정에서 지연되어 사용 시기를 놓치면 정보의 가치는 상실된다. 그렇다고 적시성이 빠른 정보의 전달을 의미하는 것은 아니다. 정보가 필요 이상으로 빨리 전달되어 업무의 혼선과 혼란을 가져올 수 있기 때문이다. 반면에 필요 이상 정보의 공급이 지연되어서도 안 된다. 정보의 제공에 대한 시간적 완급 조절이 필요하다. 따라서 정보 사용자의 정보 소요시기를 정확하게 판단해야 한다.
3) 적당성의 원칙
적당성의 원칙은 정보 수요자에게 필요한 양만큼의 정보를 제공하는 것을 의미한다. 필요 이상으로 많은 정보는 정보 공해 현상을 초래할 수 있으며, 정보 적용상의 복잡성을 야기할 수도 있다. 정보 수용자에게 필요한 정보가 부족할 정도의 과소 정보일 경우에는 정보 결핍 현상이 발생할 수 있으며, 추가적 정보 제공을 위해 시간이 소요됨으로써 대응 시기를 놓치는 경우도 발생할 수 있다.
4) 보안성의 원칙
보안성의 원칙이란 공개됨으로써 공익을 해치거나 국가 안위를 위협할 수 있는 기밀 정보에 대해 보안업무규정 등을 준수해야 한다는 것이다. 정보 공개 전에 공개 내용과 비공개 내용의 범위를 결정해야 한다. 하지만 공개해도 무방한 정보를 비공개 정보로 구분하여 테러 및 대테러에 관한 연구를 진행하는 학자들이나 전문가들이 정보 결핍을 겪는 경우도 있으므로 세심한 보안 기준이 필요하다.
5) 계속성의 원칙
계속성의 원칙은 정보가 필요한 대테러 유관기관에 배포되었으면 새로운 정보를 계속적으로 제공하여 정보의 단절 현상이 발생하지 않아야 한다는 것을 의미한다. 정기적으로 발행되는 정보가 변동 사항이 없더라도 수요자에게 정보 변동이 없음을 통보해 주어야 한다.
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