목차
국제위기관리
I. 국제위기의 의의
II. 위기상황의 인식
1. 기습
2. 위협
3. 시간요소와 위기기간
III. 국제위기관리
I. 국제위기의 의의
II. 위기상황의 인식
1. 기습
2. 위협
3. 시간요소와 위기기간
III. 국제위기관리
본문내용
과 관련된 시간에 의거하고 있다. 의사결정자들이 불확실한
경우에 시간의 압력은 증가된다. 시간적 압력은 양측이 이득이 있다고 생각하는 경
우에 중요한 것이다. 시간은 상이한 의사결정자들에게 상이한 의미를 가지며, 또한
상이한 결과를 초래한다. 인지적 복합성에서의 차이 또한 의사결정자의 형에 따라
서 어떤 개인들은 다른 의사결정자들이 오랜 시간을 요구하는 문제에 대해서 적은
시간을 요구하게 된다. 이것은 그들의 성찰과 결단성 그리고 절차에 따라서 달리
나타나게 되기 때문이다.
위기가 지속될 시간의 길이는 의사결정자가 위기 초에 아는 바가 없거나, 또는
알 수 있는 수단이 없다는 것과 관련된다. 이것은 결정에 대한 시간의 짧음을 인식
하는 것과 관련된다. 그 기간은 위기촉발과 위기종결점간의 시간이라고 하겠다. 그
기간은 재성, 위기관리기술, 위기강도의 수준, 쟁점의 중요성, 관련된 국민, 적에 대
한 감정, 지리적 가치 등에 의해서 영향을 받는다.
III. 국제위기관리
국제위기관리란 무엇인가? 우리는 위기를 실제적으로 어떻게 관리할 수 있는가?
일반적으로 위기관리란 무엇을 의미하는가에 대해서는 2개의 견해가 있다. 그 첫째
는 위기관리란 전쟁을 회피할 수 있는 의사결정자의 능력과 동일시한다. 이러한 견
해는 전쟁발발 가능성의 측면에서 의사결정자로 하여금 행동의 결과를 평가하게
하는 것을 강조하고 있다. 그래서 의사결정의 준척이 명확하다. 즉 전쟁을 초래하지
않는 행동을 선택한다는 것이다.
둘째, 승리하는 것이 유일의 목적이며, 전쟁은 단지 국가들에게 열려진 많은 전
략들의 하나에 지나지 않는다는 입장이다. 이 견해에서는 국가들이 적의 확신의 한
계를 지울 수 있으며, 또한 능숙한 플레이어에 열려진 운용의 자유를 분명하게 보
여 주고 있기 때문에 위기는 좋은 계기가 된다.
오늘의 세계에서 위기관리를 이해하기 위해서 우리는 양자의 조화를 추구하지
많으면 안 된다. 즉 승리하는 것이 목적이지만, 매우 절제된 한계 내에서 추구되어야
한다. 이러한 한계는 핵전쟁의 가능성을 배제시킨다. 이러한 가능성이 배제된다 하
더라도 우발적 비극적 핵전쟁의 발생은 쉽게 예방될 수 없다. 위기관리는 본질적
으로 이러한 모순을 균형적으로 다루려고 기도하고 있다 하겠다.
위기에 대한 반응에서 국가의 결정과정은 일반적으로 결정을 위한 시간적 요건
이 몇 시간, 며칠 또는 몇 개월이든 간에 동일하다. 미국의 경우 대통령과 그의 주요
국가안보고문들은 시간이 허락하는 범위에서 많은 지휘관들과 각 수준의 참모들로
부터 정보와 정책건의를 받아들인다. 정부의 부서들의 다양한 채널들과 수준들에
걸쳐서 자동적인 연쇄반응이 있다.
각 잠재적 위기상황에 대한 정보는 참모들에 의해서 공유된다. 위기에 대처하기
위한 계획들은 몇 게 부서의 정책입안자들에 의해서 정식화된다. 미국 국방부의 경
우에는 위기관리에 7가지 기능, 즉 (1) 징후감시, (2) 초기위기평가, (3) 위협평가, (4)
손실평가, (5) 자원분석, 반응계획, (6) 반응선택 및 집행, (7) 위기감시 등을 수행한다.
경우에 시간의 압력은 증가된다. 시간적 압력은 양측이 이득이 있다고 생각하는 경
우에 중요한 것이다. 시간은 상이한 의사결정자들에게 상이한 의미를 가지며, 또한
상이한 결과를 초래한다. 인지적 복합성에서의 차이 또한 의사결정자의 형에 따라
서 어떤 개인들은 다른 의사결정자들이 오랜 시간을 요구하는 문제에 대해서 적은
시간을 요구하게 된다. 이것은 그들의 성찰과 결단성 그리고 절차에 따라서 달리
나타나게 되기 때문이다.
위기가 지속될 시간의 길이는 의사결정자가 위기 초에 아는 바가 없거나, 또는
알 수 있는 수단이 없다는 것과 관련된다. 이것은 결정에 대한 시간의 짧음을 인식
하는 것과 관련된다. 그 기간은 위기촉발과 위기종결점간의 시간이라고 하겠다. 그
기간은 재성, 위기관리기술, 위기강도의 수준, 쟁점의 중요성, 관련된 국민, 적에 대
한 감정, 지리적 가치 등에 의해서 영향을 받는다.
III. 국제위기관리
국제위기관리란 무엇인가? 우리는 위기를 실제적으로 어떻게 관리할 수 있는가?
일반적으로 위기관리란 무엇을 의미하는가에 대해서는 2개의 견해가 있다. 그 첫째
는 위기관리란 전쟁을 회피할 수 있는 의사결정자의 능력과 동일시한다. 이러한 견
해는 전쟁발발 가능성의 측면에서 의사결정자로 하여금 행동의 결과를 평가하게
하는 것을 강조하고 있다. 그래서 의사결정의 준척이 명확하다. 즉 전쟁을 초래하지
않는 행동을 선택한다는 것이다.
둘째, 승리하는 것이 유일의 목적이며, 전쟁은 단지 국가들에게 열려진 많은 전
략들의 하나에 지나지 않는다는 입장이다. 이 견해에서는 국가들이 적의 확신의 한
계를 지울 수 있으며, 또한 능숙한 플레이어에 열려진 운용의 자유를 분명하게 보
여 주고 있기 때문에 위기는 좋은 계기가 된다.
오늘의 세계에서 위기관리를 이해하기 위해서 우리는 양자의 조화를 추구하지
많으면 안 된다. 즉 승리하는 것이 목적이지만, 매우 절제된 한계 내에서 추구되어야
한다. 이러한 한계는 핵전쟁의 가능성을 배제시킨다. 이러한 가능성이 배제된다 하
더라도 우발적 비극적 핵전쟁의 발생은 쉽게 예방될 수 없다. 위기관리는 본질적
으로 이러한 모순을 균형적으로 다루려고 기도하고 있다 하겠다.
위기에 대한 반응에서 국가의 결정과정은 일반적으로 결정을 위한 시간적 요건
이 몇 시간, 며칠 또는 몇 개월이든 간에 동일하다. 미국의 경우 대통령과 그의 주요
국가안보고문들은 시간이 허락하는 범위에서 많은 지휘관들과 각 수준의 참모들로
부터 정보와 정책건의를 받아들인다. 정부의 부서들의 다양한 채널들과 수준들에
걸쳐서 자동적인 연쇄반응이 있다.
각 잠재적 위기상황에 대한 정보는 참모들에 의해서 공유된다. 위기에 대처하기
위한 계획들은 몇 게 부서의 정책입안자들에 의해서 정식화된다. 미국 국방부의 경
우에는 위기관리에 7가지 기능, 즉 (1) 징후감시, (2) 초기위기평가, (3) 위협평가, (4)
손실평가, (5) 자원분석, 반응계획, (6) 반응선택 및 집행, (7) 위기감시 등을 수행한다.
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