목차
지역사회 경찰활동
I. 지역사회 경찰활동의 개념
II. 지역사회 경찰활동의 특성
III. 지역사회 경찰활동에 관한 제이론
1. 개방체제이론
2. 사회학 이론: 규범적 후원이론과 비판적 사회이론
3. 팀 경찰활동
4. 문제지향적 경찰활동
5. SARA 모델
IV. 지역사회 경찰활동의 한계와 당면과제
1. 지역사회 경찰활동의 한계
2. 지역사회 경찰활동의 향후 과제
I. 지역사회 경찰활동의 개념
II. 지역사회 경찰활동의 특성
III. 지역사회 경찰활동에 관한 제이론
1. 개방체제이론
2. 사회학 이론: 규범적 후원이론과 비판적 사회이론
3. 팀 경찰활동
4. 문제지향적 경찰활동
5. SARA 모델
IV. 지역사회 경찰활동의 한계와 당면과제
1. 지역사회 경찰활동의 한계
2. 지역사회 경찰활동의 향후 과제
본문내용
문제를 조망하고 해결하기 위한 것이다. 무엇보다 지역주민의
삶의 질을 향상시키고 협력관계를 조성하는 새로운 경찰활동으로서 많은 장점을 갖고
있으나, 반면에 많은 우려와 비판이 제기되고 있다.
첫째, 현대사회에 진정한 공동체가 존재하느냐의 문제이다.
둘째, 일선경찰관이 수행하는 일들이 과연 경찰에 적절한 역할인가 하는 문제이다.
셋째, 지역사회 경찰활동이 혹시 경찰의 정치적 중립성을 해치는 것은 아닌가 하는
우려이다.
넷째, 지역사회 경찰활동이 범죄와 무질서를 해결하지 못한다 하더라도 과연 의미
가 있는 것인가 하는 비판이다.
다섯째, 경찰관에게 너무 많은 재량을 주는 것이 아닌가하는 우려이다.
여섯째, 지역사회 경찰활동이라는 것이 단지 널리 유행하는 값비싼 속임수나 장난
이 아니냐는 비판이 있다.
일곱째, 일선경찰관이 지역사회 경찰활동을 수행할 만큼의 지적 능력과 자질을 갖
추고 있느냐 하는 우려이다.
여덟째, 경찰관서가스스로 변화하려고 할 것인가 하는 우려이다.
아홉째, 지역사회 경찰활동의 업적에 대한 적절한 평가가 가능할 것인가에 대한 우
려이다.
이러한 지역사회 경찰활동의 문제점과 한계는 아직 완전하게 해결된 것이 아니다.
전통적 경찰활동의 한계를 극복하기 위해 시도되었던 다양한 노력도 당시에는 상당한
주목을 받고 좋은 평가를 받았을 것이다. 그러나 그 이후 지역사회 경찰활동에 의해 대체
되거나 포섭되어 버리고 말았다. 이러한 과정을 감안한다면 현재의 지역사회경찰활동은
완전무결한 결정체가 아닌 바람직한 방향으로의 변화에 관대한, 그리고 지금도 발전 중
인 현재 진행형이라고 할 것이다.
(2) 지역사회 경찰활동의 향후 과제
오늘날 세계의 경찰활동은 패러다임(Paradigm)의 대 전환기에 있다. 즉 지역사회 공
동체의 모든 분야와 협력하여 범죄발생을 예방하고 범죄로부터의 피해를 줄이는 것을
목표로 하는 지역사회 경찰활동에로의 전환이다. 지역사회 경찰활동은 지역사회의 효율
적인 범죄에 대한 관심과 삶의 질의 문제해결에 실패한 것으로 알려진 전통적 경찰활동
에 대한 대안으로서 출현한 것으로 오늘날 선진경찰의 흐름으로 알려져 있다. 이것은 지
역사회 경찰관들이 시민과의 상호작용을 통해서 지역사회 문제를 해결하기 위한 가정의
사로서 행동한다는 가정을 근거로 한 것이기 때문에 선진국가로 진입하는 한국경찰의
발전방향이기도 하다.
지역사회 경찰활동의 성공이나 실패는 현대의 경찰활동을 특징짓는 조직구조와 진
행과정에 의해 영향을 받는다. 따라서 지역사회 경찰활동은 생존을 위한 것이 아니라
미래를 풍요롭게 한다는 믿음과 그 믿음을 근거로 모든 관련기관이나 관련된 사람들이
자기들의 몫을 다 한다는 것을 기초로 해야 한다. 지금까지 논의한 내용을 근거로 지역사
회 경찰활동의 정착을 위한 과제를 제시할 수 있다.
첫째, 한국경찰이 지역사회 경찰활동의 도입을 위해서 경찰관들의 적극적인 의지와
지역사회의 적절한 협력을 얻는 것이 필수적이라고 생각한다. 즉, 경찰의 의지와 지역사
회의 협력은 지역사회 경찰활동의 중요한 변수이기 때문이다.
둘째, 개념적 변화의 소개와 적응을 위한훈련이 뒤따라야 할 것이다. 지역사회 경찰
활동에 대한 훈련을 통하여 조직의 진정한 변화가 이루어질 수 있는데, 지역사회경찰활
동의 업무는 경찰체제의 차이나 법적 구존 문화적 차이 등에 따라 다양할 수 있기 때문
에 교육훈련은 다양하게 진행할 필요가 있다. 이러한 교육훈련의 주제에는 기존의 교과
목 외에 대화술, 논리적 연역적 능력, 독창력과 분별력, 지역사회에 대한 정보, 특수지
식훈련, 지역사회조직과 동기부여, 협상기술 등이 포함되어야할 것이다.
셋째, 이 외에 경찰조직원들의 사기와 업무만족도를 증진시키기 위한 제도상의 뒷
받침이 필요할 것이다.
넷째, 효과적이고도 능률적인 전략을 개발하고 이를 실행키 위한 프로그램이 계획
되어야 하며, 여기에는 지역사회 경찰활동의 실행과 철학에 대한 아이디어를 제공할 수
있는 전문가의 지원이 필요할 것이다.
다섯째, 지역사회 경찰활동이 채택된다고 하더라도 전통적 경찰활동을 소홀히 해서
는 안될 것이며 범죄예방활동과 병행하여 지역사회 경찰활동을 전개하여야 할 것이다.
여섯째, 지역사회 경찰활동을 위한경찰정책수립 단계시 또는 프로그램계획 수립단
계부터 지역사회의 참여가 있어야 할 것이며, 양자가 동반자의 관계로서 지역주민의 대
표와 경찰기관의 긴밀한 협조관계가 유지되어야 하겠고 지역사회의 협조가 필요할 때
는 전폭적인 지원과 지지를 받을 수 있는 관계가 유지되어야 하겠다.
삶의 질을 향상시키고 협력관계를 조성하는 새로운 경찰활동으로서 많은 장점을 갖고
있으나, 반면에 많은 우려와 비판이 제기되고 있다.
첫째, 현대사회에 진정한 공동체가 존재하느냐의 문제이다.
둘째, 일선경찰관이 수행하는 일들이 과연 경찰에 적절한 역할인가 하는 문제이다.
셋째, 지역사회 경찰활동이 혹시 경찰의 정치적 중립성을 해치는 것은 아닌가 하는
우려이다.
넷째, 지역사회 경찰활동이 범죄와 무질서를 해결하지 못한다 하더라도 과연 의미
가 있는 것인가 하는 비판이다.
다섯째, 경찰관에게 너무 많은 재량을 주는 것이 아닌가하는 우려이다.
여섯째, 지역사회 경찰활동이라는 것이 단지 널리 유행하는 값비싼 속임수나 장난
이 아니냐는 비판이 있다.
일곱째, 일선경찰관이 지역사회 경찰활동을 수행할 만큼의 지적 능력과 자질을 갖
추고 있느냐 하는 우려이다.
여덟째, 경찰관서가스스로 변화하려고 할 것인가 하는 우려이다.
아홉째, 지역사회 경찰활동의 업적에 대한 적절한 평가가 가능할 것인가에 대한 우
려이다.
이러한 지역사회 경찰활동의 문제점과 한계는 아직 완전하게 해결된 것이 아니다.
전통적 경찰활동의 한계를 극복하기 위해 시도되었던 다양한 노력도 당시에는 상당한
주목을 받고 좋은 평가를 받았을 것이다. 그러나 그 이후 지역사회 경찰활동에 의해 대체
되거나 포섭되어 버리고 말았다. 이러한 과정을 감안한다면 현재의 지역사회경찰활동은
완전무결한 결정체가 아닌 바람직한 방향으로의 변화에 관대한, 그리고 지금도 발전 중
인 현재 진행형이라고 할 것이다.
(2) 지역사회 경찰활동의 향후 과제
오늘날 세계의 경찰활동은 패러다임(Paradigm)의 대 전환기에 있다. 즉 지역사회 공
동체의 모든 분야와 협력하여 범죄발생을 예방하고 범죄로부터의 피해를 줄이는 것을
목표로 하는 지역사회 경찰활동에로의 전환이다. 지역사회 경찰활동은 지역사회의 효율
적인 범죄에 대한 관심과 삶의 질의 문제해결에 실패한 것으로 알려진 전통적 경찰활동
에 대한 대안으로서 출현한 것으로 오늘날 선진경찰의 흐름으로 알려져 있다. 이것은 지
역사회 경찰관들이 시민과의 상호작용을 통해서 지역사회 문제를 해결하기 위한 가정의
사로서 행동한다는 가정을 근거로 한 것이기 때문에 선진국가로 진입하는 한국경찰의
발전방향이기도 하다.
지역사회 경찰활동의 성공이나 실패는 현대의 경찰활동을 특징짓는 조직구조와 진
행과정에 의해 영향을 받는다. 따라서 지역사회 경찰활동은 생존을 위한 것이 아니라
미래를 풍요롭게 한다는 믿음과 그 믿음을 근거로 모든 관련기관이나 관련된 사람들이
자기들의 몫을 다 한다는 것을 기초로 해야 한다. 지금까지 논의한 내용을 근거로 지역사
회 경찰활동의 정착을 위한 과제를 제시할 수 있다.
첫째, 한국경찰이 지역사회 경찰활동의 도입을 위해서 경찰관들의 적극적인 의지와
지역사회의 적절한 협력을 얻는 것이 필수적이라고 생각한다. 즉, 경찰의 의지와 지역사
회의 협력은 지역사회 경찰활동의 중요한 변수이기 때문이다.
둘째, 개념적 변화의 소개와 적응을 위한훈련이 뒤따라야 할 것이다. 지역사회 경찰
활동에 대한 훈련을 통하여 조직의 진정한 변화가 이루어질 수 있는데, 지역사회경찰활
동의 업무는 경찰체제의 차이나 법적 구존 문화적 차이 등에 따라 다양할 수 있기 때문
에 교육훈련은 다양하게 진행할 필요가 있다. 이러한 교육훈련의 주제에는 기존의 교과
목 외에 대화술, 논리적 연역적 능력, 독창력과 분별력, 지역사회에 대한 정보, 특수지
식훈련, 지역사회조직과 동기부여, 협상기술 등이 포함되어야할 것이다.
셋째, 이 외에 경찰조직원들의 사기와 업무만족도를 증진시키기 위한 제도상의 뒷
받침이 필요할 것이다.
넷째, 효과적이고도 능률적인 전략을 개발하고 이를 실행키 위한 프로그램이 계획
되어야 하며, 여기에는 지역사회 경찰활동의 실행과 철학에 대한 아이디어를 제공할 수
있는 전문가의 지원이 필요할 것이다.
다섯째, 지역사회 경찰활동이 채택된다고 하더라도 전통적 경찰활동을 소홀히 해서
는 안될 것이며 범죄예방활동과 병행하여 지역사회 경찰활동을 전개하여야 할 것이다.
여섯째, 지역사회 경찰활동을 위한경찰정책수립 단계시 또는 프로그램계획 수립단
계부터 지역사회의 참여가 있어야 할 것이며, 양자가 동반자의 관계로서 지역주민의 대
표와 경찰기관의 긴밀한 협조관계가 유지되어야 하겠고 지역사회의 협조가 필요할 때
는 전폭적인 지원과 지지를 받을 수 있는 관계가 유지되어야 하겠다.
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