목차
조직계층의 적정단계
I. 합리적 통치구조
II. 적정계층의 행정기능
III. 행정기반의 정비확대
IV. 계층구조
I. 합리적 통치구조
II. 적정계층의 행정기능
III. 행정기반의 정비확대
IV. 계층구조
본문내용
계층구조
행정조직의 내부계층을 변형시키는 방안, 즉 축소 조정하는 것은 주로 결제과정을 간소화하고 업무신속을 위해서다. 특히 차관보가 기능별 참모역할의 수행을 위하여 설치되어 있는 경우에는 차관보계층을 결재과정에서 제외시키는 방안이다. 또 담당관이 계선의 역할을 수행하는 일이 없어야 하고, 공무원이 관할하는 영역이 넓어져 통솔범위의 확대가 가능해지고 아울러 계층의 축소가 가능해질 것이다. 즉 한시적 조직의 활용범위가 크게 확대되어야 한다.
위원회, 심의회, 협의회, 전담반, 특별사업 추진단과 같이 한시조직이 증가할 경우 종적 계층구조에 의한 의사결정 방식을 어느 정도 벗어날 수 있으므로 평면화에 의한 방법도 가능해 진다고 할 수 있다. 또 고도의 전문지식 및 기술을 소지한 전문가에 대한 비규칙적인 수요가 급격히 증대되어 평면화가 가능해 지게 된다.
즉 연구소나 대학, 또는 전문기능 등에 근무하는 비행정인 전문가들이 담당하는 업무는 성격상 계층질서에 의한 처리방법보다는 전문분야별 직능을 중시하는 의사결정방식을 따르게 되므로 기존의 행정계층구조에 집착하는 결계방식의 의미는 줄어들게 된다고 할 수 있는데 이는 곧 평면화에 의한 방법이 가능하다고 보는 것이다.
행정조직의 내부계층을 변형시키는 방안, 즉 축소 조정하는 것은 주로 결제과정을 간소화하고 업무신속을 위해서다. 특히 차관보가 기능별 참모역할의 수행을 위하여 설치되어 있는 경우에는 차관보계층을 결재과정에서 제외시키는 방안이다. 또 담당관이 계선의 역할을 수행하는 일이 없어야 하고, 공무원이 관할하는 영역이 넓어져 통솔범위의 확대가 가능해지고 아울러 계층의 축소가 가능해질 것이다. 즉 한시적 조직의 활용범위가 크게 확대되어야 한다.
위원회, 심의회, 협의회, 전담반, 특별사업 추진단과 같이 한시조직이 증가할 경우 종적 계층구조에 의한 의사결정 방식을 어느 정도 벗어날 수 있으므로 평면화에 의한 방법도 가능해 진다고 할 수 있다. 또 고도의 전문지식 및 기술을 소지한 전문가에 대한 비규칙적인 수요가 급격히 증대되어 평면화가 가능해 지게 된다.
즉 연구소나 대학, 또는 전문기능 등에 근무하는 비행정인 전문가들이 담당하는 업무는 성격상 계층질서에 의한 처리방법보다는 전문분야별 직능을 중시하는 의사결정방식을 따르게 되므로 기존의 행정계층구조에 집착하는 결계방식의 의미는 줄어들게 된다고 할 수 있는데 이는 곧 평면화에 의한 방법이 가능하다고 보는 것이다.
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