목차
경찰조직의 계선과 참모
I. 계선조직
1. 개요
2. 계선의 기능
1) 장점
2) 단점
3. 계선의 특징
II. 참모조직
1. 개요
2. 참모조직의 기능
3. 참모조직의 특징
III. 계선과 참모의 관계
1. 개요
2. 계선과 참모의 역할
3. 계선과 참모의 갈등
4. 갈등의 해소방안
IV. 분리체계의 문제
1. 갈등의 야기
2. 구분의 무의미
3. 불신의 원인제공
4. 이기주의적 사고
5. 자기방어적 행태
I. 계선조직
1. 개요
2. 계선의 기능
1) 장점
2) 단점
3. 계선의 특징
II. 참모조직
1. 개요
2. 참모조직의 기능
3. 참모조직의 특징
III. 계선과 참모의 관계
1. 개요
2. 계선과 참모의 역할
3. 계선과 참모의 갈등
4. 갈등의 해소방안
IV. 분리체계의 문제
1. 갈등의 야기
2. 구분의 무의미
3. 불신의 원인제공
4. 이기주의적 사고
5. 자기방어적 행태
본문내용
를 견제하기 때문에 갈등을 야기하게 된다.
4. 갈등의 해소방안
조직관리의 효율성을 높이기 위해서는 계선과 참모간의 갈등관계를 줄여 나가는 것이 매우 중요하다. 이들의 갈등을 극복하기 위한 방안을 다음과 같이 생각해 볼 수 있다.
1/ 갈등의 우려가 있을 때에는 계선과 참모간에 인사교류를 한다.
2/ 계선과 참모가 자리를 같이하는 연석회의를 자주 개최한다.
3/ 계선과 참모의 책임과 역할을 분명히 구분한다.
4/ 정기적인 교육을 실시한다.
IV. 분리체계의 문제
경찰행정조직의 기능을 계선기능 참모기능 등으로 구분하는 전통적인 분리체계에 따를 경우 계선과 참모의 명확한 권한과 책임한계를 분명하게 규정하지 않음으로써 양자 간에 불화가 발생할 수 있다.
1. 갈등의 야기
1/ 조직구성원 사이에 할거주의로 조정과 협력이 어렵다.
2/ 참모와 계선이 서로 자기들의 입장을 주장하기 때문에 협력이 어렵다.
3/ 조직 내에서 의사전달의 장애가 발생할 가능성이 있다.
4/ 갈등과 불화의 발생으로 조직을 약화시킬 가능성이 있다.
2. 구분의 무의미
1/ 경찰조직의 한정되어 있는 재원으로 볼 때 너무 비용이 많이 든다.
2/ 경찰조직에서 해당 국 과장들이 참모기능을 수행한다.
3/ 참모가 계선기능도 담당하고 있어 엄격하게 구분할 필요가 없다.
4/ 계선과 참모는 수시로 직위가 바뀌기 때문에 구분의 의미가 없다.
3. 불신의 원인제공
참모는 계선직원보다 일반적으로 전문적이며 책임이 없기 때문에 야심적이다. 그리고 개인주의적이며, 연령이 낮고, 논리적이지만 현실감이 떨어진다. 이러한 차이 때문에 참모와 계선간에는 근본적으로 갈등과 불화의 원인이 있다. 그러나 경찰행정의 실무적인 차원에서 생각할 때 책임이 지휘관에게 있기 때문에 참모들은 지휘관의 지휘와 통제에 따르지 않을 수 없다.
4. 이기주의적 사고
계선은 그들의 일이 더욱 중요하다고 생각하는데서 양자의 불화가 일어날 수 있으며, 결국 계선이나 참모의 직무수행은 같은 조직의 목적을 달성하기 위한 것으로서, 이를 인식하지 못하고 이기주의적 사고로 갈등을 유발하게 된다.
5. 자기방어적 행태
참모는 자기의 소신을 관철하기 위하여 필요 이상의 권한행사를 하는 경우가 많다. 경우에 따라서는 계선의 장을 설득시켜 명령을 한다. 이러한 참모의 행위에 불만을 가지고 할거주의적 자세를 취하는 것이 계선이다. 이러한 과정에서 양자는 불화를 일으키게 되며, 자기방어적 행태를 노출하게 된다.
4. 갈등의 해소방안
조직관리의 효율성을 높이기 위해서는 계선과 참모간의 갈등관계를 줄여 나가는 것이 매우 중요하다. 이들의 갈등을 극복하기 위한 방안을 다음과 같이 생각해 볼 수 있다.
1/ 갈등의 우려가 있을 때에는 계선과 참모간에 인사교류를 한다.
2/ 계선과 참모가 자리를 같이하는 연석회의를 자주 개최한다.
3/ 계선과 참모의 책임과 역할을 분명히 구분한다.
4/ 정기적인 교육을 실시한다.
IV. 분리체계의 문제
경찰행정조직의 기능을 계선기능 참모기능 등으로 구분하는 전통적인 분리체계에 따를 경우 계선과 참모의 명확한 권한과 책임한계를 분명하게 규정하지 않음으로써 양자 간에 불화가 발생할 수 있다.
1. 갈등의 야기
1/ 조직구성원 사이에 할거주의로 조정과 협력이 어렵다.
2/ 참모와 계선이 서로 자기들의 입장을 주장하기 때문에 협력이 어렵다.
3/ 조직 내에서 의사전달의 장애가 발생할 가능성이 있다.
4/ 갈등과 불화의 발생으로 조직을 약화시킬 가능성이 있다.
2. 구분의 무의미
1/ 경찰조직의 한정되어 있는 재원으로 볼 때 너무 비용이 많이 든다.
2/ 경찰조직에서 해당 국 과장들이 참모기능을 수행한다.
3/ 참모가 계선기능도 담당하고 있어 엄격하게 구분할 필요가 없다.
4/ 계선과 참모는 수시로 직위가 바뀌기 때문에 구분의 의미가 없다.
3. 불신의 원인제공
참모는 계선직원보다 일반적으로 전문적이며 책임이 없기 때문에 야심적이다. 그리고 개인주의적이며, 연령이 낮고, 논리적이지만 현실감이 떨어진다. 이러한 차이 때문에 참모와 계선간에는 근본적으로 갈등과 불화의 원인이 있다. 그러나 경찰행정의 실무적인 차원에서 생각할 때 책임이 지휘관에게 있기 때문에 참모들은 지휘관의 지휘와 통제에 따르지 않을 수 없다.
4. 이기주의적 사고
계선은 그들의 일이 더욱 중요하다고 생각하는데서 양자의 불화가 일어날 수 있으며, 결국 계선이나 참모의 직무수행은 같은 조직의 목적을 달성하기 위한 것으로서, 이를 인식하지 못하고 이기주의적 사고로 갈등을 유발하게 된다.
5. 자기방어적 행태
참모는 자기의 소신을 관철하기 위하여 필요 이상의 권한행사를 하는 경우가 많다. 경우에 따라서는 계선의 장을 설득시켜 명령을 한다. 이러한 참모의 행위에 불만을 가지고 할거주의적 자세를 취하는 것이 계선이다. 이러한 과정에서 양자는 불화를 일으키게 되며, 자기방어적 행태를 노출하게 된다.
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