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국제적으로 UNHCR의 지위가 더욱 확고해 져야 할 필요도 있다고 보이며, 특히 중국 측이 외교적 비호권을 인정할 수 없다는 태도로 한국 공관 내의 탈북자들의 인도를 요구하는 데 대항하여, 단순히 국제법적 정신을 문제삼을 것이 아니라 과거
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호소하는 것이 더 실효적인 실정이다. 대량난민사태에 대해서도 대처할 수 있고 영토국의 인도적 고려에 대한 요구를 강화하는 가칭 \'난민의국제적보호에관한유엔협약\'제정이 촉구된다.
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법률의 제정이 시급한 것은 아니라고 생각된다. 현상황하에서는 그와 같은 법률제정 보다는 앞서 본 바와 같은 UNHCR의 관행 등을 통하여 발전되어 오고 있는 대량난민사태에 관한 국제법과 국제제도의 분석과 북한주민의 대량난민사태에의
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국제 관례상 난민으로 판정 또는 보호받을 수 있다는 사실을 강조해서 중국으로 하여금 국제법상 탈북자를 난민으로 인정하도록 우리정부와 NGO 그리고 국제단체가 중국에 압력을 가해야 한다. 또 그렇게 함으로서 중국은 1982년 9월에 가입한
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탈북자 송환 중단이 “우호국에 대한 북한의 배려가 없었다”는 불만에서 비롯됐음을 의미한다고 전했다.
중국은 지금까지 탈북자에 대해 ‘국내법과 국제법, 인도주의 원칙에 의해 처리한다’는 입장이었다. 하지만 실제로는 많은 수의 탈
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