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대통령제는 손질되어야한다. 여기에 대한 현실적 대안으로 생각해 볼 수 있는 것이 의원내각제이다. 물론 정치인들의 투철한 공직의식, 국민간의 화합, 언론과 정치적 자유보장, 지방자치 정착 등 의원내각제를 위해서 풀어 나가야 할 과제는
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대통령이 긴급권을 남용할 경우 독재화되기 쉽다. 집권당이 안정 세력을 확보하지 못하면 내각이 빈번하게 교체되며 정국 불안이 가중되어 체제마저 붕괴될 우려가 있다. 또 대통령이 의회다수파의 지지를 얻을 경우 대통령은 수상과 각료와
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대통령의 권력행사에 대한 통제와 권력남용을 방지하기 위한 제도적 장치가 마련되어 있지 않거나, 마련되어 있는 경우에도 그것이 실효성이 없는 것이 특징이다.
(3) 반대통령제
국가원수가 간접선거로 선출되고, 의원내각제의 대통령이 보
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루어졌으며, 임기는 6년이었다. 대통령은 재직기간 정치적 책임으로부터 자유로웠고, 긴급조치권과, 국회의원추천권 등 대통령의 권한이 어느 때보다 막강한 시기였다.
1980년
대통령중심제와 의원내각제가 결합된 형태이다. 대통령제의 특징
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대통령의 오만과 권위주의를 가능게 하여 권력의 부패 현상을 가져온다. 김현철 사건은 이러한 사태의
단면을 보여 주는 것이다.
4. 대안으로서의 내각제
한국정치에서 가장 큰 특징은 중앙의 정점으로 권략이 집중하는 현상이다. 이것을 그
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내각제는 선거 결과에 따라 국민의 의사가 정확히 반영되고 책임정치가 가능하기 때문에 국민에 의한 통치라는 이념에 부합되는 것이다.
의원내각제에서는 권력을 획득하기 위하여 정당간, 파벌간의 화합이 자연스러운 현상으로서, 대통령
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ual executive system)와는 다르다.
다시 말하자면 의회와 대통령이 서로 독자적인 권력구조가 대통령제임에 반하여, 상호 의존적인 권력구조는 내각제이다 (Stepan and Skach 1994: 128). 기타 여러 가지의 특징들을 들 수 있지만, 그것들은 대개 국가와 환
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검증이 될 뿐만 아니라, 차기수상으로서 충분한 자질을 배양할 수 있다.
이상에서 살펴본 것처럼 정치지도자의 양성과 검증 그리고 경험의 승계라는 측면에 있어서 분권형 의원내각제는 현재의 대통령제에 비해 비교 우위에 있다고 할 수 있
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대통령의 지시를 기록하는 데 급급하였고 마음에 들지 않으면 가차 없이 낙마시키는 중소폭의 내각인사로 더욱 혼란할 수밖에 없었다.
이러한 김영삼김대중 정부가 가지고 있던 문제는 각각 5년이란 짧은 임기로 해결되지 못한 체 오히려 권
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대통령과 부통령은 국회에서 뽑게 되어 있었고, 이승민의 임기는 1952년 7월이면 대통령임기가 만료되고, 국회의원 대다수는 민의가 반영될 수 있는 내각책임제 개헌을 원했다. 전쟁초기 이승만의 거듭된 잘못은 국회에 반이승만 세력이 확대
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