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불평등의 관계는 시기적으로 혼합된 형태로 나타났다. 정권의 정당성이나 통제능력 등 정치적 변수가 경제적 불평등이 정치적 갈등으로 진전되는 필수적인 요소였다. 결국 경제적 변수가 독립적으로 정치적 갈등을 촉발시키는 것이 아니라
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불평등이라는 결과에 주요 요인이 되는 것이다.
한국은 지난 1세기 동안 일제감정기와 한국전쟁 등으로 격동의 시기를 보내면서 새로운 계급이 등장하였다 사라지는 등 혼란의 시기를 보냈다. 이러한 혼란 이후 산업화에 따른 급격한 경제성
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격동하는 정치사회), 나남출판사
김경동, 1981, 『현대의 사회학: 사회학적 관심』, 서울: 박영사
권영성, 1997, 「헌법학 원론」, 법문사
강정인, 1997, \'민주주의의 이해\', 문학과 지성사
박현모, 1995, 『현대정치학』,법문사
손혁재, 1997, <참여
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에 의해 정치, 경제, 문화 등 거의 모든 측면에서 종속되어져 구조적인 불평등과 착취를 당할 수밖에 없다.
7, 80년대 우리나라는 격동의 시대라 할 수 있다. 강력한 군사정권 아래에서 민주화를 부르짖으며 많은 사람들이 죽어갔고, 법치라는
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불평등을 심화하였음을 비판하면서 최고의 행정이념으로서 사회적 형평성을 강조하였으며 기계적 능률성보다는 효과성 민주성 생산성을 강조하였다.
⑤ 격동에의 대처와 행정의 독립변수적 역할 강조
⑥ 새로운 조직 형태의 모색 : 내부지
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