비합리적 근평

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생산성 차원에서 보면 근평의 변칙적 운영은 지극히 비합리적인 결과를 낳는다. 그러나 평정자, 확인자, 근평위원회 및 최종 확인자로서의 기관장은 근평을 그런 방식으로 운영하는 것이 개인적 합리주의에 부합된다. 이들은 변칙적 운영의