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공무원의 경우 법령, 규정에 의해 직무의 종류, 권한과 책임이 정하여져 있으므로 이를 기준으로 노조가입 제한 여부를 규정할 수 있음
- 일본의 경우 기관별로 노조가입 허용직위 등을 상세히 규정하고 있음
○ 정부 입법안에서 노조 가입을
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근로자성을 부인하는 견해는 없으며, 공무원의 노동기본권이 전면 금지되어야 한다고 보는 견해도 없다. 다만, 어떤 직종의 공무원에게 어느 정도 범위의 노동기본권을 인정해 주어야 하는가에 대해서는 견해의 폭이 큰 듯하다.
외국의 입법
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기본권 제한의 원칙이 존중될 필요는 없으며, 따라서 공무원으 노동기본권도 부인될수 있음
② 국민전체에 대한 봉사자론
공무원은 국민 전체에 대한 봉사지이기 때문에 공무원의 근무관계는 그 자체가 일반근로자의 사적 노동관계와 다르
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원, 1989.
국회 사무처 편집실, 「각 국의 공무원의 노동기본권」, 국회보, 1964. 12.
김의호, 「한국공무원 노동조합의 발전방향에 관한 연구」, 석사학위논문, 중앙대학교 대학
원, 1991.
김인재, 「공무원 노동기본의 회복을 위한 입법방향」,
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공무원노조를 수용하고 자립적인 행정서비스 집단으로서의 진정한 개혁을 이루어야 할 것이다.
참고문헌
◎ 김인재, 공무원의 근로자성과 노동기본권보장의 방향, 상지대학교사회과학연구소, 2001
◎ 김백규, 공무원 노동기본권의 보장 방안
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