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중앙정부로서는 지자체 및 교육자치단체의 교육 행재정 수행성과를 직접 관리하는 방안을 마련하여야 할 것이다.
교육세제도를 현행대로 유지하고 교육양여금을 지자체에 배분하여 지방교육에 사용하도록 하는 경우 지방교육양여금의 배
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정부로 흡수할 필요도 있다.
실질적 분권개혁은 중앙정부에서 지방정부로 결정권이 이양되는 관관분권도 아니고 단지 기능만 이양되는 행정분권에 그치는 것도 아니며 자율-참여-책임이 조화를 이룰 수 있도록 행정분권과 재정분권, 정치분
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자치보호법(가칭) 등 법률의 형태로서 규정하는 것이 바람직할 것이다.
기본이념에 포함될 내용으로는 중앙정부와 지방정부의 명확한 역할, 중앙정부와 지방정부와의 상호관계의 재정립, 중앙정부의 책무, 지방정부의 책무, 보완성의 원리,
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재정제도 개혁 등과 연계
o 통합적 개혁 작업의 일환으로 추진
4) 중앙정부 각 부처의 자율적 분권화 노력 강화
o 자율적 노력에 대한 인센티브 부여 - 새로운 기능 부여 등
5) 예상되는 문제점에 대한 보완적 조치 시행
o 지방의회제도의 개선,
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지방재정의 건전화를 꾀하였다. 그러나 행정자치부가 발표한 이 같은 지방정부에 대한 재정개혁의 내용과 성과에 대한 평가는 많지 않은 편인데, 이는 김대중정부의 재정개혁에 큰 변화를 찾기 어렵다는 데서도 기인한다.
우선 재정제도 개
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