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자치재정권이 크게 제약되어 있다는 점과, 중앙과 지방자치단체들 간의 재원배분을 살펴보면 각각의 기능에 비추어 볼 때 중앙정부에 과도하게 편중되어 있을 가능성이 높다는 점등이다. 또한 지난 지방자치시대의 경험 속에서 지방재정의
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자치단체간 재정불균형을 완화시킬 수 있는 방법으로 배분하며, 장기적으로는 국세중 소득및 소비탄력적인 세목을 공동세원화하여 자치단체간의 재정균형을 배분기준으로 삼아 중앙과 지방정부에 배분하는 것이 바람직하다.
셋째, 지방자
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자치시대의 중앙.지방간 재정기능 배분], {지방재정}; 13-24
유일호, 1994, [지방재정조정제도 개선방안], {국가예산과 정책목표}, 서울:한국개발연구원 ; 17-57
이재기, 1993, [중앙정부 기능 및 재원의 지방이양에 관한 재정경제적 연구], {한국경제}
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지방세제는 지나치게 재산과세위주로 되어있어 세수의 소득탄력성과 신장성이 낮아 안정적인 자주재원 확보가 상당히 어렵다. 그리고 중앙정부의 정책적 목적에 의해 각종 비과세·감면제도 및 중과세 제도가 운영됨에 따라 지방자치단체의
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지방자치단체의 중앙정부 이전재원에 대한 의존도를 낮춤으로써 이전재원의 수취과정에서 받게 되는 중앙정부의 간섭과 통제를 완화할 수 있을 것이다.
참 고 문 헌
곽채기, "중앙·지방정부간 재원배분체계의 재구조화 방안",「한국행정연
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