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교적 잘 정의된 문제들을 말하며, 잘 구조화되지 못한 정
책문제란 이와는 반대로 정책결정자들의 선호들과 정책문제의 해결 대안들 및 그들
간의 관계들이 잘 정의되지 못한 문제들을 말한다.
일반적으로 정책결정 문제들은 정책결정자, 정
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화폐의 유통, 대동법의 실시 등은 국내 상업계에도 많은 영향을 미쳤다. 이 시기 상업의 발전은 주도상인의 변화에 잘 나타난다. 18세기 중반까지는 공인과 시전상인처럼 특권을 가진 상인들의 독점상업이 주류를 이루었다. 정부 역시 국가재
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