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총리의 지위는 헌법상 지위5)와 보좌기구를 통해 국정을 통할하는 정부조직 내에서의 기능적인 지위(행정의 지휘감독, 사회위험갈등의 관리, 규제개혁, 심사평가 등)로 구분할 수 있는데, 이는 한국의 정책평가제도가 국무총리제도의 기능적
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총리제도의 취지를 살려 그 나아갈 방향을 모색함이 훨씬 현실적인 논의가 될 수 있다고 본다.
우리나라의 국무총리제가 나아갈 방향으로, 첫째 국무총리에게 실질적인 권한을 부여하여야 한다. 대통령의 국무위원이나 행정각부의 장의 임명
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총리와 비슷한 의미의 역할을 담당하고 있는 제도는 미국의 부통령(Vice President)제도와 국무장관제도라고 볼 수 있다. 미국에서는 대통령의 유고시에 대비하여 부통령이 있는데, 실제로는 국무장관(Secretary of State)이 국무총리와 유사한 역할을
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제도의 보완과 이의 효율적 수행을 위한 제도정비가 더 현실적이고 경제적이라고 주장한다.
셋째, 수상제도에 대한 비판적 입장이다. 이것은 사회의 균열이 양분되어 있거나 타협의 정치문화가 발달되지 못한 나라에서는 각각 대통령과 총리
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총리가 된 김석수 총리서리까지 무려 다섯 명을 총리서리로 임명했다. 더구나 장상, 장대환 두 총리서리는 도덕성 문제로 동의안이 부결되기까지 했다.
국무총리서리제도가 과거의 관행이라고 하더라도 헌법과 법률에 위반되면 위헌 불법이
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