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법원이 내려야 할 판결 - 부관의 독립취소가능성
1) 문제의 소재
부관에 대한 취소소송(진정일부취소소송, 부진정일부취소송)이 허용되는 경우 본안에서 당해 부관만을 본체인 행정행위와는 독립적으로 취소할 수 있는가가 문제된다. 이것이
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쟁송상의 문제, 즉 獨立爭訟可能性과 獨立取消可能性의 문제이다. 附款이 주된 행정행위의 實效性을 기하면서 적법, 타당하게 부가될 수 있도록 하는 내용적한계의 문제를 통해 부관에관한 실체적 통제가 가능하게 되고, 독립쟁송가능성과
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내용에 부가된 부수적 규율이라는 점에서 일반적으로 부관 그 자체가 독립적으로 행정쟁송의 대상이 될 수는 없다고 할 것이다. 그러므로 위법한 부관을 쟁송으로 다투기 위하여는, 부관부행정행위 전체를 쟁송의 대상으로 할 수 밖에 없다
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쟁송의 가부
-공증의 처분성
-판단여지
-형사소송과 선결문제(위법성 심사)
-형사소송과 선결문제(효력부인)
-행정행위의 불가쟁력과 기판력의 차이
-부담의 독립쟁송가능성
-기속행위에 부가한 부관의 효력
-부관의 독립쟁송가능성,
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법상 공급거부에 관해서는 처분성의 문제가 발생한다. 즉, 위 공급거부를 다투려면 행정청의 공급거부 요청이나, 한전 등의 공급거부 조치에 처분성을 인정할 수 있는가라는 문제가 발생하는데 판례는 양자에 대해 모두 처분성을 부정하는
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