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법규성이 없는 행정규칙인 재량준칙이 적용됨으로써 일정한 선례가 형성되는 경우에, 이에 위반된 처분을 하게 되면 위법하게 된다. 이러한 현상을 두고 행정규칙이 자기구속의 원칙을 매개로 법규로 전환되는 것으로 해석하는 견해가 있으
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구속하지 못한다. 이것은 판례의 기본적인 입장이기도 하다. 따라서 행정규칙에 대해서는 사실상의 외부효나 평등원칙에 기초한 자기구속원칙을 매개로 하는 간접적인 법적 외부 효만이 인정되므로 당사자인 시민은 행정규칙 위반을 이유로
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여부의 판단을 구할 수 있을 뿐 행정입법 자체의 합법성의 심사를 목적으로 하는 독립한 신청을 제기할 수는 없다고 하였다
대법원 1994.4.26. 고지, 93부32 결정
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그리하여 자동차관리법시행규칙(1990.11.15. 교통부령 제938호, 대법원 1992.3.10. 선고
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여부의 판단을 구할 수 있을 뿐 행정입법 자체의 합법성의 심사를 목적으로 하는 독립한 신청을 제기할 수는 없다고 하였다 대법원 1994.4.26. 고지, 93부32 결정
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그리하여 자동차관리법시행규칙(1990.11.15. 교통부령 제938호, 대법원 1992.3.10. 선고,
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행정조직 내부 에서 일정한 구속력 가짐
행정규칙 위반은 징계사유
2. 외부적 효력
비법규설에 따라 일반적인 행정규칙의 법규성은 부인됨→외부적 효력 부인
행위통제규칙의 효력 문제:
행위통제규칙은 하급행정기관의 직무집행의 기준으
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