참여정부 부동산정책의 평가와 과제

목차

제1장 서론

제2장 부동산정책에 대한 이론적 고찰
제1절 부동산정책의 개념
제2절 부동산정책의 필요성
제3절 부동산 시장과 정부개입
1. 시장기능의 보완
2. 형평성 증진
3. 정부의 부동산정책 수립

제3장 참여정부 부동산정책의 주요내용
제1절 부동산관련 조세정책
제2절 부동산관련 금융관련정책
제3절 부동산관련 거래관련 규제
제4절 주택공급제도
제5절 주택공급관련 대책

제4장 참여정부 부동산정책의 기조 및 지향점
제1절 참여정부 부동산 정책에서 이념적 지향
제2절 참여정부 부동산정책의 기조

제5장 참여정부 부동산정책의 평가와 문제점
제1절 참여정부 부동산정책의 평가
제2절 참여정부 부동산정책의 문제점
1. 수급불균형심화
2. 규제중심의 수요억제 정책
3. 공급기반의 위축
4. 지나친 세 부담강화
5. 즉흥적인 부동산대책 발표와 정책의 일관성 부제
6. 부동산가격 조절에만 초점이 맞춰진 정책
7. 부동산투기 조장

제6장 참여정부의 부동산정책에 대한 개선방안
제1절 거시경제 차원에서 부동산정책 수립
제2절 시장기능 회복으로의 정책실현
제3절 주택실수요자 및 서민층을 위한 주거공급
제4절 수요가 있는 곳에 지속적인 공급정책
제5절 부동산세제의 합리적인 개편
제6절 중장기적인 대책 마련과 정책의 일관성 유지

제7장 결론
<부록> 참여정부의 부동산 주요정책 총정리 (2003년~2007년)
<참고문헌>

본문내용

신도시 발표
ㆍ 공공택지 아파트 분양가 인하
- 전용면적 25.7평 이하 분양가 25%인하 (25.7평 초과 중대형 평형은 종전대로 채권입 찰제를 통해 시세의 90%에 공급)
- 2008년 6월 분양하는 김포 신도시부터 적용
- 민간아파트 분양가 규제ㆍ원가공개는 추후 검토
ㆍ 민간주택 공급확대
- 다세대ㆍ다가구의 경우, 1층의 일부를 주차장으로 사용하면 층수 산정에서 제외
- 비도시지역 중 계획관리지역 내 2종 지구단위구역 용적률을 현행 150%에서 180% 로 상향 조정
- 전용면적 15평 이하 오피스텔에 대해 바닥 난방 허용
- 주상복합아파트 주택건설면적 비율을 70%에서 90%로 상향조정
ㆍ 대출 규제
- 6억 초과 아파트에 대해 DTI(총부채 상환비율)을 수도권 전역으로 확대
- 은행ㆍ보험의 LTV(주택담보인정비율) 예외적용 대상 폐지(60%→40%)
다만 10년 초과 6억원 이하는 60% 예외 유지
- 제 2금융권 LTV 규제 강화 : 60~70% → 50%
● 2007년 부동산 정책
(1) 1.11 부동산대책 (1.11)
ㆍ 분양가 상한제 및 원가공개 확대
- 전국 시ㆍ군ㆍ구에 분양가 심의기구 설치
- 9월부터 분양가 상한제 민간택지로 확대
(분양가는 '택지비+기본형 건축비+가산비' 범위 이내로 제한)
- 공공택지 분양원가 공개 세부항목 7개 → 61개로 확대
- 수도권 전역 및 투기과열지구 내 민간택지 9월부터 분양원가 공개
ㆍ 마이너스 옵션제 도입
- 내부 마감제 등을 입주자의 기호에 따라 개별 구입ㆍ설치
- 비용은 분양가에서 공제해 명목 분양가 인하
ㆍ 토지임대부 및 환매조건부 분양
- 실시지역 및 규모, 분양조건 등 사전검토 후 올해 시범 실시
ㆍ 채권입찰제 상한액 조정
- 주변시세의 90% → 80%로 하향 조정
ㆍ 분양주택 전매제한기간 확대
- 수도권 공공택지 : 25.7평 이하 10년, 25.7평 초과 7년
- 수도권 민간택지 : 25.7평 이하 7년, 25.7평 초과 5년
ㆍ 공공택지 공급방식 개편
- 주거용 상업용지는 감정가로 공급, 상업용은 최고가 경쟁입찰 유지
- 주상복합주택 분양가 상한제 및 채권입찰제 적용
ㆍ 후분양제 연기
- 도입시기를 2007년에서 2008년으로 1년 순연
ㆍ 민간택지 내 공공ㆍ민간 공동사업
- 민간이 사업대상 토지 50% 이상 매수시 공공부문이 잔여토지에 대해 토지수용권 실행
ㆍ 서민주택 공급확대 및 주거비 부담 완화
- 2007년 중 국민임대주택 11만 가구(수도권 5만6000가구) 건설
- 2012년까지 맞춤형 임대주택 연 1만3000가구 이상 공급
- 주택 바우처 제도 2008년 이후 시범 실시
ㆍ 수도권 전ㆍ월세 안정대책
- 수도권 국민임대주택 1500가구 2~3월 조기 입주
- 소규모(전용 15평 이하) 오피스텔 바닥 난방 설치 허용
- 국민주택기금의 영세민, 무주택 서민, 근로자 저리(연2~4.5%) 전세자금 지원 확대
- 중장기 전ㆍ월세 안정대책 마련 : 공공용지에 주공ㆍ지자체 등에서 임대주택 건설
- 주공에 임차인 지원센터 설치
ㆍ 토지보상제도 개편
- 보상금 산정기준시점을 개발계획 승인시점에서 예정지구 지정단계로 변경
- 현금ㆍ채권 외 토지로 보상하는 근거 신설
- 채권 보상에 대한 양도소득세 15% 감면시한 3년 연장
(2) 1.31 부동산대책 (1.31)
ㆍ 장기임대주택 공급 확대
- 2017년까지 총 260만 가구 장기임대주택 추가공급
- 비축용 장기임대주택 건설재원 조달을 위한 임대주택 펀드 설립
- 국민임대주택 건설 재정 지원 현실화
- 민간임대주택 활성화
ㆍ 분양주택 공급확대 위한 공공 역할 강화
- 주공 등 공공부문 수도권 지역 분양물량 최소 5만 가구 수준으로 상향 조정
- 주공 등 공공의 민간택지 주택공급 확대
ㆍ 서민층 주거안정을 위한 금융지원 확대
- 장기고정금리 모기지론 공급 활성화
- 서민층 임차자금 보증지원 확대
- 재정과 주택기금, 한국은행 추가출자를 통해 주택금융공사의 서민금융지원 기능 강화
ㆍ 사회 친화적ㆍ수요자 중심의 임대정책 추진
- 분양주택과 국민임대주택을 혼합 건설하는 시범사업
- 월소득 중 임대료 부담이 큰 가구를 대상으로 임대료 일부를 보조하는 '주택바우처'제
도 도입 중장기 검토
< 참고 문헌>
-"집값" 계속 오를 것인가? / 민주당 정책위원회 주최 민주당 정책위원회 2006
-참여정부의 부동산정책 평가와 정책개선방향 / 국회재정경제위원회 2005
-부동산정책의 개선방안에 관한 연구 : 참여정부 시대 부동산시장 변화를 중심으로 / 유기 상 동국대 행정대학원 2006
-참여정부의 부동산정책에 관한 연구 / 홍원선 경기대 행정대학원 2006
-참여정부의 부동산 정책에 관한 연구 / 김진해 동국대 경영대학원 2005
-부동산정책이 주식시장에 미치는 영향에 관한 연구 / 이정섭 경기대 서비스경영전문대학원 2005
-참여정부 부동산정책의 이념평가와 향후 정책과제/ 변창흠 세종대학교 행정학과 교수/ KNSI 현안진단 제72호
-참여정부의 부동산대책이 아파트시장에 미친 영향과 바람직한 정책방향에 대한 고찰/2007.03/ 네이버 블로그 머니테크
- 주택과 사람들 / 한국주택협회/ 2006년 10월, 11월,12월 호
- 참여정부의 부동산정책과 과제 :정책실험은 시장혼란만 초래할 뿐 /고성수 2007 공공정책21 : 공공혁신과 지방자치경영을 위한 뉴 매거진. 통권 제16호 (2007년 2월), pp.38-39 - 주택경기 변동요인 분석 및 경기전망(LG경제연구원 연구위원 김성식)
- 부동산정책방향 (한국부동산사간원 교수 정용현)
- 서울시 주택국홈페이지(http://housing.seoul.go.kr/)
- 건설교통부홈페이지(http://www.moct.go.kr/)
- 재정경제부홈페이지(http://www.mofe.go.kr/)
- 통계청홈페이지(http://www.nso.go.kr/)
- 토지공사홈페이지(http://www.iklc.co.kr/)
- 주택공사홈페이지(http://www.jugong.co.kr/)
- 부동산 114 홈페이지(http://r114.co.kr/)
- 매일경제신문(http://www.mk.co.kr/)

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