신도시 개발의 문제점과 개선방안에 관한 연구

소개글

신도시 개발의 문제점과 개선방안에 관한 연구에 대한 보고서 자료입니다.

목차

제 Ⅰ 장 서 론 00
제 1 절 연구의 목적 00
제 2 절 연구의 범위 및 방법 00
1. 연구의 범위 00
2. 연구의 방법 00

제 Ⅱ 장 신도시 개발에 관한 이론적 배경 00
제 1 절 신도시 개발의 의의 00
1. 신도시의 개념 00
2. 신도시 개발의 역사 00
3. 신도시 개발의 목적과 필요성 00
제 2 절 신도시의 유형과 개발방법 00
1. 신도시의 유형 00
2. 신도시의 개발방법 00
제 3 절 우리나라의 신도시 개발현황 00
1. 우리나라의 신도시 개발개관 00
2. 우리나라 신도시 개발배경 00
3. 초기 신도시의 현황 00
4. 제1기 신도시 개발 00
5. 제2기 신도시 개발 00
6. 기존 신도시 개발의 평가 00

제 Ⅲ 장 각국의 신도시 개발사례 및 시사점 00
제 1 절 선진국의 신도시 개발사례 00
1. 영국 00
2. 미국 00
3. 프랑스 00
4. 일본 00
제 2 절 최근 외국의 도시개발사례 00
1. 환경중심의 도시 00
2. 주민중심의 신도시 00
3. 문화중심의 신도시 00
제 3 절 시사점 00

제 Ⅳ 장 동동탄신도시 개발의 현황 00
제 1 절 동동탄신도시 추진배경 00
1. 추진배경 00
2. 입지선정 배경 00
제 2 절 동동탄신도시 개발계획 00
1. 개발개요 00
2. 개발방향 00
3. 추진일정 00
제 3 절 동동탄신도시 개발에 따른 예상효과 00
1. 수도권 공공택지 확보목표 달성 00
2. 수도권에서 안정적인 주택공급 기반 구축 00
3. 내 집 마련 기대감 제고 및 주택시장 안정 실현 00
4. 수도권 내 균형발전에 촉매역할 기대 00
제 4 절 신도시 및 인근 지역의 투기방지대책 00
1. 투기적 거래행위의 원천 봉쇄 00
2. 금융 감독 강화를 통한 투기자금 유입 차단 00
3. 국세청의 투기방지 특별 세무조사 실시 00
4. 현장 상설 투기단속반 가동 00

제 Ⅴ 장 동동탄신도시 개발의 문제점과 개선방안 00
제 1 절 동동탄신도시 개발의 문제점 00
1. 개발계획 및 절차상의 문제 00
2. 정책형성과정상의 문제 00
3. 자족성의 문제 00
4. 교통의 문제 00
5. 택지개발단계의 문제 00
6. 토지보상의 형평성 및 대토보상제 적용의 문제 00
7. 재해 및 환경상의 문제 00
제 2 절 동동탄신도시 개발의 개선방안 00
1. 내실 있는 신도시 개발계획체계의 확립 00
2. 정책형성과정의 합리성 제고 00
3. 자족적 도시 기능의 강화 00
4. 교통문제의 개선 00
5. 개발주체의 다양화 및 민간화 00
6. 재원조달방식의 개선 00
7. 난개발 문제의 예방 00

제 Ⅵ 장 결 론 00

참 고 문 헌 00

본문내용

지역의 공동화나 슬럼화를 야기할 수도 있다.
수도권의 신도시 주변에서 발생하고 있는 난개발의 원인은 다양하게 논의될 수 있으나 계획 관리지역에 대한 규제완화, 그리고 대규모 택지개발사업의 억제로 인한 주택수요의 상승 등이 주원인으로 지적되고 있다. 따라서 난개발의 예방을 통해 신도시의 주거환경을 보호하고 교통 등 도시기능의 원활한 작용을 도모하기 위해서는 다음과 같은 대책들이 강구되어야 할 것이다.
첫째, 단기적 대책으로는 계획 관리지역의 개발을 저밀도 위주로 규제하는 것이 바람직하며, 토지이용 시 고밀도 개발을 하려는 민간업자의 의도를 사전에 방지하기 위해서는 국토이용계획의 변경을 억제하고 시설설치 기준을 강화하는 것도 난개발로 인한 주민들의 불편을 예방하는 방안이 될 것이다.
둘째, 중장기적으로는 도시계획구역을 확대하여 개발로 인한 난맥상을 해소하도록 하고 개발은 선 계획 후 개발형식으로 전환시킬 수 있을 것이다. 현재 정부에서는 국토의 계획 및 이용에 관한 법률 제정을 통해 도시농촌계획을 수립하여 전 국토를 선 계획 후 개발 원칙에 따라 관리하고는 있으나 이러한 원칙이 당장 현실적으로 적용될 수 있도록 상급관청의 조정자적 역할이 필요할 것이다.
도시계획이 아직 없는 지역은 신도시 개발 계획을 수립할 때 난개발이 예상되는 주변지역에 대해 기반시설, 가구 또는 택지 조성계획, 건축물의 층고 및 개발밀도 등을 포함한 기본계획을 동시에 수립하여 주변지역의 토지이용을 관리하는 것도 한 방안이 될 것이다.
제 Ⅵ 장 결 론
현대 사회생활은 도시를 중심으로 이루어지고 있으며, 도시는 정치경제사회문화산업 등의 중심기능을 수행하며 그 규모의 확대를 거듭하며 성장을 계속하고 있다. 그러나 기능적, 공간적인 한계로 인해 도시는 도시마다 적정한 수준의 규모로 존재하고 있으며 현대에 와서는 도시로 집중되는 인구 및 제반 기능으로 인해 도시는 그 자체적으로 많은 문제점을 내포하고 있다. 이러한 바람직하지 못한 현상을 해결하기 위해서는 도시의 확장 및 신설을 필요로 하게 되었다.
이러한 문제의 해결책으로 제시된 것 중의 하나가 신도시 개발정책으로 영국에서 최초로 시도된 이래 세계 각국에서 현재도 신도시가 건설 중에 있다. 우리나라도 1960년대 이전부터 현재에 이르기까지 다양한 목적과 형태로 개발되고 있는 중이다.
지난 날 우리의 신도시 개발은 국토이용계획, 국토정책이라는 거시적 국가 정책목표 아래 수도권 신도시를 개발한 것이 아니었다. 수도권 주택문제 해결과 주택 200만호 건설을 달성하려는 정치적 발상에서 비롯되었으며 신도시 개발은 근본적으로 종합적, 자족성을 지닌 도시로의 개발이 가능하게 하는 법적 근거가 취약하였다. 신도시 건설 이후에도 행정적으로 독립된 도시로 존재하지 않고 기존도시에 하나의 구의 형태로 존재하였으며, 행정적재정적 독립성이 결여된 상태였다. 이러한 신도시에 대한 입주민의 반응은 매우 부정적일 수밖에 없는 것이다.
지금까지 동동탄신도시 개발사례를 연구해 본 결과, 동동탄신도시개발은 아직 계획단계에 있음에도 불구하고, 정부가 지금까지 추진해 온 여느 신도시 개발사업과 마찬가지로 여러 가지 문제점을 노정시키고 있음을 알 수 있었다.
이에 본 연구에서는 우리나라에서 지금까지 추진해 온 역대 신도시 개발상의 문제점과 동동탄신도시 개발사업의 現문제점을 토대로 향후 신도시 개발에 대한 개선방향을 제시하고자 하였는바, 그 내용을 요약하면 다음과 같다.
첫째, 내실 있는 신도시 개발계획체계의 확립을 위해서 무엇보다도 충분한 사전 검토기간과 준비 작업이 보다 면밀하게 이루어져야 한다고 사료된다.
둘째, 정책과정상의 합리성을 제고하기 위하여 정책의 당위성과 명확성, 그리고 민주성이 요구된다고 본다.
따라서 관주도의 일방적인 정책결정은 많은 부작용을 초래하기 때문에 참여주체의 확대를 통해 보다 민주적이고 효율적인 도시개발이 가능할 수 있도록 하여야 하며, 개발계획의 일관성을 유지하기 위해서는 사전에 장기적인 준비와 분석이 전제되어야 하겠지만 적절한 개발지역의 선정 또한 신도시 개발의 성패에 직접적인 영향을 주는 만큼 신중하게 고려되어야 할 것이다.
셋째, 신도시의 교통문제를 개선하기 위해서는 수도권 광역교통체계에 대한 검토가 전제되어야 하며, 신도시의 계획인구를 감안한 교통영향평가, 새로운 교통체계 방안 등이 다각적으로 검토되어야 할 것이다.
넷째, 신도시의 자족성 확보를 위해서 기업체나 관련시설이 이전할 수 있도록 특별한 유인대책이 필요하며, 상업용지나 업무용지의 개발촉진을 위해 매각조건을 완화하거나 세제 및 금융상의 지원 대책 및 과도한 투기 억제 대책도 완화하는 방안이 검토되어야 할 것이다. 신도시의 개발 목적을 달성하기 위해서는 도시의 자족성 확보가 무엇보다도 중요한 것이라고 할 수 있다.
다섯째, 신도시 개발주체의 다양화 및 민간화가 이루어져야 할 것인바, 과거처럼 신도시 개발을 중앙 집중적인 의사결정과 상의 하달식의 개발계획을 추진하는 것은 자원배분의 적절성이나 토지이용의 효율성이 부족하다는 지적을 받고 있는 만큼 공공기관이 주체가 되는 신도시 개발방식과 더불어 민간주도형 개발방식에 대한 도입이 깊이 있게 검토되어야 할 것이다.
마지막으로 재원조달방식의 개선문제도 시급한 과제의 하나이다.
신도시 개발은 막대한 자금이 소요되기 때문에 도시개발을 위한 전용기금 마련이나, 광역시설의 경우에는 지방채 혹은 도시공채의 발행이 가능하여야 하며, 재원조달방식의 다원화를 위해서는 개발이익 환수 재원 및 세입, 지방채 발행, 프로젝트 파이낸싱 및 부동산 신탁 방안 등도 검토되어야 할 것이다.
무엇보다도 간과해서는 안 될 것은 동동탄신도시를 비롯하여 현재 추진 중인 신도시 개발사업과 그에 파생되는 문제점에 대해서 정책입안자들이 앵무새마냥 억지 해명을 되풀이하면 정책에 대한 국민들의 불신감만 깊어질 뿐이라는 것이다. 정부는 이제 더 이상의 시행착오는 재현시켜서는 안 될 것인바, 뚝딱식 이벤트형 신도시 발표를 지양하고, 수년간 장기플랜을 갖고 꼼꼼하고 체계적인 계획을 세워 성공적인 신도시 건설을 추진해야 할 것이다.
참 고 문 헌
1. 단행본
2. 논문 및 연구보고서
3. 외국문헌

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난개발,   전원도시론,   신도시,   위성도시 ,   도시개발,   동탄신도시,   수도권,   부동산