행태주의와 비교 발전주의

목차

<행태주의>
1. 행태주의
(1) Simon의 행태론
(2) 행태주의 특징
2. 접근방법 : 행태론적 접근방법
(1) 기본 내용
(2) 비판

<비교 발전 주의>
1. 비교 발전 주의
(1) 기본 내용
(2) 비교론의 한계
(3) 발전행정론의 한계
2. 접근방법 : 생태론적 접근방법
(1) 기본 내용
(2) 비판

본문내용

Ⅰ. 행태주의
행태주의의 기본 골자는 과학성이라고 할 수 있다.
따라서 일명 과학주의라고도 한다.
행정학에서 과학주의를 주장한 사람은 Robert A. Dahl, Chester I. Barnard 및 Hebert A. Simon 등을 들 수 있으나, 이 중 대표자는 Simon 이라고 할 수 있다.
1.Simon 의 행태론
Simon은 1978년 노벨 경제학상을 수상했으며 행정학, 경제학, 경영학, 사회심리학, 인공지능 등의 분야에 많은 업적을 남겼다.
(1)Simon의 행정원리에 대한 비판
Simon은 Gulick과 Urwick이 제창한 명령통일, 통솔의 범위, 전문화 및 조직편성의 제원리들이 능률향상을 위해서 일관성을 가지면서 조화되는 것이 아니라 서로 상충되고 있다고 지적하면서 이러한 것들은 원리가 아니라 격언에 불과하다고 비판했다.
(2)Simon의 인간 행태에 대한 실증적 연구
Simon 은 논리적 실증성이 없는 이론을 배격하고 있으며 행정학 연구에서도 자연과학식 연구방법의 도입을 강조하고 있다.
그는 개념이나 용어선정 및 요소간의 관계를 설정하는 데 있어서 또는 가설의 설정에 있어서 논리적 명확성을 강조하고 가치와 사실을 논리젓으로 구분해서 연구의 초점은 실증의 세계가 되어야 한다고 주장하고 있다.
이어서 그는 가능한 한 연구방법이나 설명에 있어서 계량화와 통제될 수 있는 실험 설계를 내세웠고 개념의 조작화와 확률적 설명을 좋아했다.
그는 처방전 보다는 정확한 진단을 토대로 한 설명을 좋아했고 인간의 행태에 연구의 초점을 두었기 때문에 사회심리학에 많이 의존하고 있다. 가치와 사실 문제를 분리해서 사실 문제만을 다루고자 했고 행정을 순수과학화 했다.
(3)특징
①논리실증주의: 과학철학에서 비롯, 가치배제, 경험적 연구(반복가능)
②심리주의: 사회심리학 응용, 인간의 사고·심리현상·심리법칙으로 연결
③과학적 설명: 계량적 접근, 모든 현상을 인과 관계로 설명하기 위해 조작적 정의를 사용했다.
(4) 문제점
①경험적 보수주의를 초래해서 가치영역을 경시하는 경향이 있다.
②실체 파악 없이 도구적인 연구방법에만 집착한다.
③지나친 과학성 이론 정립에만 노력하여 현실문제 해결은 도외시 되었다.
2. 행태론의 특징
(1) 인간형태의 규칙성을 가정한다.
(2) 지식의 경험적 입증 가능성을 추구한다.
(3) 정확한 분석 기법을 강조하며, 특히 통계적 기법의 활용을 중시한다.
(4) 인간행동의 계량화를 전제로 한다.
(5) 인간행동에 있어서 가치와 사실의 분리 가능성과 행정이론의 가치 중립성을 추구한다.
(6) 행정이론의 과학적 체계성을 강조한다.
(7) 순수 과학을 지향한다.
(8) 다학문성을 강조한다.
(9) 사회심리적인 접근방법을 활용한다.
(10) 행정문화연구에 영향을 미쳤다.
Ⅱ. 접근방법: 행태론적 접근방법
행태주의에서 취하는 방법을 행태론적 접근방법이라고 한다.
행태론적 접근방법은 이것을 취하는 사람마다 그 내용이 다르기 때문에 그 개념이 모호하고 다양하여 `이것이 행태론적 접근방법이다.` 라고 딱 정해져서 이야기 하기는 어렵다.
1. 내용
(1) 행태론적접근방법은 조직구성원의 행동양식에 연구의 초점을 둔다.다시 말해서 행정인의 행동양식을 통해서 행정현상을 파악 하겠다는 것이다.
(2) 이 접근방법은 가치와 사실을 구별하고, 가치를 연구의 대상에서 제외하여야 한다고 주장하고 있다.

키워드

행태주의,   비교,   발전주의,   접근방법,   행정학,   경제학