지방행정조직

목차

I. 서 론

Ⅱ. 지방자치단체의 조직·인사제도의 개혁 현황
1. 지방행정조직(기구)의 개혁 현황
2. 지방인사제도의 개혁 현황

Ⅲ. 지방자치단체 조직·인사제도 개혁의 문제점과 개선방
안
1. 조직·인사제도 개혁의 문제점
2. 지방자치단체 조직·인사관리의 효율적인 개선방안

Ⅳ. 결 론

본문내용

지방공무원의 능력을 제대로 파악하여 지방자치단체의 경쟁력뿐만 아니라 공무원 개개인의 능력개발을 위한 새로운 평가방식으로서 다면평가제의 도입이 필요하다. 또한 지방자치단체는 직접적인 서비스 전달기관으로서의 지역주민에 의한 행정서비스의 평가와 그 결과의 반영이 필요하고, 상급자의 리더십을 평가하기 위한 부하평가의 필요성에 의해 다면평가제의 도입·운영이 요청되고 있다(김순양 2000 : 118-119)
(4) 여성공무원 임용기회의 확대와 여성친화적 조직 환경의 구축
지방자치단체내 여성공무원의 공직임용 기회를 실질적으로 확대하기 위해서는 무엇보다도 관리직 공무원의 여성 할당제를 제도화하여 상위직내 여성의 대표성을 제고하고, 여성채용목표제의 적용 대상을 모든 직렬로 확대하여 실질적으로 여성채용 비율을 늘려야 한다. 특히 여성공무원에 대한 승진, 배치 및 전입 할당제를 실시하여 특정 분야에 여성공무원이 편중되는 현상을 개선하여야 한다. 그리고 여성공무원의 정책, 기획 및 관리능력을 개발할 수 있도록 다양한 교육훈련의 기회를 보다 많이 제공하여야 한다. 특히 여성공무원이 민원부서 또는 여성관련부서에만 장기 근무하지 않도록 전보기준을 명시하여 능력배양 기회를 부여하여야 한다.
아울러 지방자치단체는 여성공무원의 경력개발(career development)의 장애요인을 분석하여 채용, 배치전환, 승진, 연수, 퇴직 등의 인사관리 각 단계에서 남녀평등한 대우가 지켜지고 있는지에 대해 검토·분석할 필요가 있다. 특히 상위직으로의 여성공무원의 승진에 있어서 인사의 공정성과 객관성을 확보하고 장애요인(glass ceiling)을 교정할 수 있는 'The Glass Ceiling Commission'의 구성이 필요하다(권경득, 2000b : 166-169). 아울러 여성을 채용하는 문제뿐만 아니라 여성의 경력개발을 위한 교육훈련, 승진, 유연한 근무형태, 자녀육성지원(child care assistance) 프로그램 등을 개발하고 여성공무원의 필요와 이해를 충족시켜줄 수 있는 여성친화적 조직환경을 구축하여야 한다.
Ⅳ. 결 론
지방자치단체의 환경변화는 지방자치단체의 구조조정을 가속화시키고, 기존 조직·인사관리방식의 변화를 촉진하는 요인으로 작용하고 있다. 지난 4년간 김대중 정부하에서 지방자치단체 조직·인사제도의 개혁은 조직(기구)과 인력(하드웨어 측면)의 감축에 중점을 둔 나머지 일하는 방식이나 운영시스템(소프트웨어 측면)의 개선에는 상대적으로 미흡한 점이 있었다. 향후 지방자치단체의 조직·인사관리의 개선방향은 하드웨어 개편보다는 소프트웨어 개혁에 초점을 맞추어야 한다. 실적과 성과를 중시하는 과업중심의 조직·인사운영시스템을 통하여 조직의 목표를 보다 효율적으로 달성하고, 경쟁력을 강화해야 할 것이다.
지방자치단체의 조직·인사관리시스템을 효율적으로 운영하고, 공정성과 객관성을 확보하기 위해서는 무엇보다도 권한과 책임이 명확한 조직구조의 설계와 성과중심의 조직문화의 확립이 필요하다. 온정주의적인 행정문화와 계급제적 연공서열의 전통이 강한 한국의 공직사회에서 실적과 성과중심의 조직·인사제도를 확립하는 것이 어려운 측면도 있다. 그러나 조직·인사관리의 공정성, 객관성 및 투명성 확보를 위하여 기존의 연공서열에 의한 분배식 평가방식을 지양하고 실적주의를 점차 정착시켜 나가야 한다. 이러한 성과중심의 조직·인사관리는 지방자치단체 행정환경의 변화에 따른 조직목표와 사명의 재설계, 도전과 변화에 대한 조직구성원들의 능동적인 수용태도와 가치관의 변화까지도 포함하는 총체적인 제도, 문화 및 의식의 변화를 내포하고 있다
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