복지 국가의 세 가지 정치 경제

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복지 국가의 세 가지 정치 경제에 대한 보고서 자료입니다.

본문내용

적인 집단은 위협적으로 보였다. 또한, 노동의 정치적 격리를 통합하는 것을 도우면서, 대륙의 보수적인 힘은 '반동의' 동맹으로 신 중간계급들을 끌어들이는데 성공했다.
2차 세계 대전 이후까지도 정치적인 우월은 주로 지역 계급정치의 의문점이었다. 따라서, 이 시기의 복지국가의 건설은 어떤 것이든 신 중간계급이 잡은 권력에 의해 명령되었다. 필연적으로, Red-Green 연합의 부재는 어떤 복지국가 개혁도 가능하지 않았다고 암시하지는 않는다. 이와는 반대로 그것이 어떤 정치적 권력이 그들의 속내를 지배해 왔는지 암시한다. 영국은 이 세기의 변화 이전에 지역 계급의 정치적인 의미가 퇴색했기 때문에 이 일반적인 규칙에서는 예외다. 이 방법에서, 영국인의 연합논리는 대부분의 늦은 다른 국가, 즉, 부상하는 인텔리 계층은 정치적 대다수에 의해 요체를 구성한다는 딜레마를 일찍이 겪은 것을 보여주었다. 2차 세계대전 후의 복지국가의 강화는 새로운 중간계급의 정치적 연합에 근본적으로 의존해왔다. 사회민주주의에 있어, 그 의심은 연합에 참가하는 희생없이 노동자계급과 인텔리의 요구를 종합적으로 다루게 했다.
신 중간 계급이 역사적으로 시장에서 상대적으로 특권이 있는 위치를 누리게 된 때부터, 국가 외적인 상태였을때나, 관리같이 특권이 있는 상태에서나 그들의 복지수요를 충족시키는데 있어서 아주 성공적이었다. 그들의 고용 보호는 완전고용이 외적 관계였던 그런 전통적인 것이었다. 마침내 강력한 수입평등을 위한 어떠한 프로그램도 중간 계급의 소송 의뢰인 사이에서는 큰 적의를 띄게 될 것만 같았다. 이런 이유들로, 신중간계급의 등장은 사회민주주의 계획과 자유 복지국가 법칙의 강화를 저지하는 것으로 나타나게 되었다.
실제로, 신 중간 계급의 정치적 성향은 복지 국가 강화를 위해선 결정적이었다. 세 사회복지제도의 모양새 안에서의 그들의 역할이 더 일찍부터 징조를 보였던 건 확실하다. 스칸디나비안 모델은 복지국가의 새로운 종류 안에 그들을 포함시키기 위해 사회 민주주의 능력(기호에 맞춰진 이익과 중간 계층의 기대를 조건으로 했지만, 그럼에도 불구하고 권리의 보편성을 유지한 것)에 대해 거의 대부분을 신뢰했다. 실제로 사회서비스와 공공 고용을 확장하는 것에 의해, 복지 국가는 사회민주주의를 위해 헌신을 다하는 중간계층을 만들어내는데 직접적으로 참여하였다.
대조적으로, 앵글로-섹슨 국가들은 신 중간 계층이 국가에의 시장으로부터 구애되지 않았기 때문에, 각자의 복지국가의 모델을 확실히 유지했다. 계급 사이의 결론은 이중성이었다. 복지국가는 노동자와 빈민에게 본질적으로는 만족을 준다. 사적 보험과 직업상의 부가급부는 중간 계층에게 만족을 준다. 후자의 선거인의 중요성이 주어지게 된다면, 복지국가의 더욱 커다란 확장이 방해 받았다는 것은 지극히 논리적이다.
세 번째, 유럽대륙의 복지국가 제도 역시 신 중간계급에 의해 본따졌지만, 그것은 다른 방법으로 이루어졌다. 원인은 역사적이다. 보수적 정치의 힘에 의해 발전한 이 제도들은 궁극적으로 직업상으로 분리된 사회보험 프로그램과 그것들을 가져온 정치적인 힘으로의 중간 계급의 충성을 제도화 한다. 1957년의 Adenauer의 대대적인 연금개혁은 중류 계급의 충성을 부활시키기 위해 확실히 설계되었다.
-결론
우리는 여기서 복지국가 개발의 간단한 계급 집결 이론으로의 방도를 살펴보았다. 그것은 직선적 원인으로부터의 이동의 분석적 필요성에 의해 동기가 주어진다. 만일 우리가 복지국가에 대해 공부하길 원한다면, 우리는 사회에서의 그들의 역할을 정의하는 기준을 정하는 것과 함께 시작해야한다. 이 역할은 확실히 세금을 부과하거나 쓰는 것은 아니며, 또 아니면 이 둘을 동등하게 만드는 것의 필연성 역시 아니다. 우리는 어떤 역사적 행위자가 기꺼이 하나가 되고 분투하는 원리를 고찰하기 위해 복지국가를 비교하는 기본틀을 살펴보았다. 우리가 복지국가에 내장된 원리에 초점을 맞출 때 우리는 별개의 사회집단을 발견하지만, 그것은 단지 '증가'나 '감소'등의 공통분모의 변화는 아니다.
제도의 차이성의 뒤에 숨겨진 역사의 힘은 상호작용이다. 그들은 첫 번째로, 노동자계급의 정치적 구조 패턴을, 두 번째로는 중간 계급 사회의 지역 경제로의 과도기의 정치적 연합 구성을 수반한다. 정치적 연합 구조의 의문은 확고하다. 세 번째로, 과거의 개혁은 계급 선호와 정치적 행동의 제도화에 결정적으로 공헌했다. 제도, 계층적인 사회의 신분차별(status-distinctive) 보험은 복지 국가의 독특한 형태에 대한 중간 계급의 충성을 공고히 했다. 자유주의 제도 하에 중간 계급은 제도적으로 시장과 결합되게 되었다. 그리고 스칸다니비아에서 10년 동안 사회민주주의 운명은 전통적 노동자 계급과 새로운 인텔리 층의 이익이 되는 중간 계급의 복지국가 체제에 면밀히 구속되게 되었다. 스칸디나비아식 사회 민주주의는 부분적으로 그들은 복지국가의 건설 능력과 함께 차별적인 대중의 기호를 만족시키기 위한 충분한 사치의 특징과 사적 복지시장이 비교적 덜 발달이 되었기에 부분적으로 이것을 달성할 수 있었다. 이것은 또한 스칸디나비아 복지국가의 특별히도 비싼 물가를 설명한다.
그러나 복지국가의 성장을 설명하려 하는 이론은 또한 그것의 축소나 쇠퇴를 이해할 수 있어야 한다. 일반적으로 믿어왔던 복지국가의 역회전 운동, 세금반란, 되말아먹기는 사회의 지출의 짐이 꽤 무거워졌을 때 불붙게 된다. 역설적으로 사실은 그 반대다. 복지의 지출이 가장 많았던 10년동안 반복지국가의 느낌은 일반적으로 가장 약했고, 그 반대 상황 역시 똑같았다. 어째서일까?
복지국가 역회전의 위험은 소비에 의존 하지 않지만, 복지국가의 계급 특성에 있다. 중간계급의 복지국가는 스칸디나비아 같이 사회민주주의든, 아니면 독일처럼 협조조합주의든 중간 계급의 충성심을 만들어낸다. 대조적으로 자유방임주의 복지국가는 미국과 캐나다, 그리고 더 나아가서는 영국에서 숫자상의 약자들과 종종 정치적 나머지들과 사회층에게서의 충성에 의존하는 것을 발견했다. 이런 느낌으로, 세 복지국가 제도형태의 계급연합에서 그들의 과거의 진화와 미래의 전망을 설명할 수 있을 것이다.

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