방과 후 청소년들에 대한 복지 서비스의 현황과 문제점

목차

1. 연구 주제

2. 연구 목적

3. 대상 현황

4. 사례 연구

5. 현 방과 후 지도의 문제점

6. 복지적 대책

본문내용

으로 법에서 정하고 있는 시설을 갖추지도 못했을 뿐만 아니라 운영 또한 자원 봉사자만을 교사로 채용하고 있는 방과 후 교실의 경우 법에서 정하고 있는 데로 시행하고 있지 못하다. 또, 대부분 열악한 환경의 방과 후 교실은 법에서 정하는 기준에 합당하지 못 하므로, 불법으로 행해지는 경우가 많고, 이는 실질적인 방과 후 교실 현황 파악의 부재를 낳아 국가의 지원을 받지 못하는 악순환을 낳게 된다.
(2) 운영상 문제점
1) 현 방과 후 교실은 대부분 아동에 초점이 맞춰져 있다. 운영에 있어서도 아동 복지법에 근거하여 방과 후 교실을 운영하게 되어있다. 또한 사회 복지관 자 체에서도 대부분 아동을 대상으로만 운영하고 있고 호응도가 낮다는 이 유로 중고등학교 청소년을 위한 학습프로그램의 실시는 꺼려하고 있으 며 이로 인해청소년들은 그대로 방치되어 있다.
2) 공부방이 운영되는 시간대가 중고등하교 청소년의 이용시간대나 자원 봉사자 들의 봉사 가능 시간대와 잘 맞지 않아 주중의 지속적인 학습 프로그램이 운 영되고 있지 못하다
3) 참고서를 진도대로 풀고 설명해 나가는 전통적인 방법에만 의존하는 것에서 벗어나 학습부진 청소년들의 학습태도를 점검해 주거나 잘못된 학습법을 찾아 내어 교정해 주고 능률적인 학습법을 익히도록 격려, 지지해주는 프로그램이 부재하다.
4) 컴퓨터 프로그램이나 무료 학습사이트를 이용한 자율적인 학습 동아리 형성이 이루어지지 못하고 있다.
6. 복지적 대책
(1) 정책적 대책
1) 정책적으로 현실을 고려한 새로운 기준의 마련이 필요하다
2) 국가적 차원의 방과 후 교실에 대한 재정적 지원이 시급하다. 현 방과 후 교실 기준에 의하면 교육비를 받게 되어있지만, 가정 형편이 어려운 청소년 을 대상으로 하는 방과 후 교실의 경우 그것은 매우 불가능하다. 이러 한 경우 국가에서의 재정적 지원을 대폭 늘려주어야 한다.
(2) 실천적 대책
1) 정책적인 대책 말고도 방과 후 지도사의 전문성 요구 등의 실천적 대책이 마 련 되어야 한다. 현재 민간에서 방과 후 아동 지도사 자격시험이 치러지고 있는 데, 이것을 없애고 국가에서 인정한 전문적인 인력의 투입이 되어야한다. 비단 이들 뿐만이 아니라 실력있는 자원 봉사자들을 많이 확보하는 것도 교육의 질 면 이나 재정상 부담을 줄여 줄 수 있는 방법이다.
2) 지도사의 전문성뿐만 아니라 프로그램 부재 또한 큰 문제가 되고 있다. 지도 사의 전문성이 부족하다보니 다양한 프로그램 개발이 부족하고, 위에서도 살 펴 보았듯이 영, 수 중심의 교과 지도만이 행해지고 있는 형편이다.
3) 현 공부방의 경우 재정상의 이유 등으로 인해 적극적인 홍보를 하고 있지 않 다. 그로인해 방과 후 지도가 필요한 청소년임에도 불구하고, 이러한 복지 서 비스를 받지 못하고 방치되어 청소년들도 많다. 따라서 공부방에 대한 홍보가 필요하고 적극적인 홍보와 더불어 사회 복지사들의 적극적인 도움으로 가정에 방치 되어 있는 청소년들을 방과 후 교실로 끌어내야 한다. 또 한 이들을 감당해 낼 수 있는 능력을 갖추어야 한다.
4) 저소득층의 자녀들은 부모가 충분한 시간을 갖고 자녀의 학습을 도와주기가 힘든 여건 하에 자라옴으로써 일반 청소년에 비해 바른 학습태도가 형성 되어 있지 않다. 따라서 이런 청소년들을 위해 효과적으로 공부 할 수 있는 학습법 강좌를 여는 것은 큰 도움이 될 것이다.
7. 결론
우리나라의 복지 서비스가 아직 미숙한 측면에 있다는 것은 진작에 알고 있는 사실이었다. 하지만 그 중에서도 저소득층에 대한 복지 서비스는 더욱 미약했고, 그 중에서도 청소년에 대한 것은 더더욱 미약했다. 이번에 방과 후 청소년들에 대해 조사를 하면서 여러 가지 문제점들을 볼 수 있었다. 항상 드러나는 재정의 문제, 여기서 오는 제도와 현실과의 괴리, 또한 인력 수급과 재정의 어려움으로 특히 저소득층의 중고등학교 청소년들을 위한 지도 교사가 대부분 자원봉사자 대학생으로 이루어져 있고 이로 인해 학습 지도 방법에 체계성 부족과, 지도 프로그램의 내용 열악성 하지만 특징적인 사실 한 가지는 방과 후 청소년들은 아동에 비해 철저히 소외도고 있다는 사실이었다. 이는 위에서도 잠깐 소개되었던 바와 같이 우리나라의 경우 6세 미만의 취학 전 아동을 건전하게 보육하기 위해 제정된 영유아보육법 제 16조에서 12세까지 보육 시설 입소 대상 연령을 연장할 수 있기 때문이다. 즉, 방과 후 지도를 아동에게만 착안하여 영, 유아 보육법이라든지 아동 복지법에 근거하여 설치, 운영하고 있기 때문에 청소년을 대상으로 하는 방과 후 교실이 적다는 것이었다. 또, 과거에는 아동들에 비해 청소년들이 대부분의 시간을 학교에서 보내기 때문에 이러한 방과 후 지도가 아동에 초점이 맞춰지게 되었고 또 다른 이유로는 여성의 사회진출을 장려하기 위해서 정부가 아동의 보육에 대한 측면을 많이 강조함에서 찾을 수 있다. 1970년대 이후 젊은 여성의 취업을 장려하기 위해서는 보육 시설이 필요했고, 그에 대한 대책 중 하나로 방과 후 지도를 이용하게 된 것이다. 이것은 현재 여성부의 탄생과도 관련이 깊은데 여성부라는 조직이 생김으로써 여성을 위한 복지 서비스가 강화되고, 이로 인해 여성의 보육 부담을 덜어주기 위한 아동에 대한 복지 서비스가 강화 되었다고 볼 수 있다. 여기서 우리는 다시 한 번 청소년 관련 단일 부서를 만드는 것이 얼마나 중요하고 시급한 것인지 느낄 수 있었다. 또, 과거에는 아동들에 비해 청소년들이 대부분의 시간을 학교에서 보내기 때문에 이러한 방과 후 지도가 아동에 초점이 맞춰지게 되었다고 나름대로 파악을 해보았다.
이러한 문제점을 해결하기 위해서는 앞서 말했듯이 무엇보다 크게 대상 및 구성에서 개선이 이루어져야하고, 인력 및 재정에서 개선이 이루어져야 하며, 내용 및 운영에서 개선이 이루어져야 할 것이다.
* 참고 문헌
1. 방과후 아동 지도 - 신혜영, 유민임 공저
2. 방과후 아동지도론 - 오창영, 김재희 공저
3. 방과후 아동 지도 프로그램 - 한국 여성 개발원
4. 방과후 아동 보육시설 운영의 이론과 실제 - 조인숙
5. 방과후 아동 지도 프로그램 개발 - 한국 여성 개발원
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