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소개글

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목차

Ⅰ. 서론

Ⅱ. 지역언론의 중요성

Ⅲ. 지역언론의 현실과 문제점
1. 지역신문의 난립
1) 지역일간지
2) 지역주간지
2. 열악한 재정구조
3. 소유구조와 운영형태의 왜곡
4. 정치․경제․사회․문화 권력의 과도한 중앙 집중
5. 중앙 족벌언론의 무차별적인 지역신문 시장 침탈
6. 지역신문의 현실과 문제 종합

Ⅳ. 향후 지역언론개혁정책의 방향

Ⅴ. 결론

참고문헌

본문내용

장하고 자율성을 높이고 공정성을 갖추도록 하는 것이어야 한다. 언론이 감시견으로서의 역할을 충실하게 수행하려면, 말할 것도 없이, 그것이 감시와 비판의 대상으로 해야 할 정권, 대기업, 다른 언론으로부터 독립적이고 자율적인 입장에 있어야 하고 또한 공정한 자세를 갖추어야 한다. 그런데도 우리 언론들은 정권이나 재벌을 비롯하여 힘있는 기관이나 개인으로부터 독립적이지 못했고 그들에게 공정하지도 못했다. 따라서 우리 언론의 커다란 과제의 하나는 힘있는 기관이나 개인으로부터 독립성과 자율성 그리고 공정성을 달성하는 길이며 언론정책은 이의 달성을 돕는 것이어야 한다. 셋째, 자유민주주의 국가의 언론정책은 언론의 다원성을 보장하고 소수 언론의 지나친 여론독점을 막아야 한다. 자유민주주의는 획일주의와 전체주의에 반대하여 다원주의를 표방한다. 다원주의는 사회가 이해관계와 취향이 상이한 다양한 사람들로 구성되어 있으며 이들 각각이 존중되어야 한다고 믿는다. 그리고 이런 다양한 이해관계와 취향을 반영하기 위해서는 다양한 논조와 다양한 취향의 언론들이 존재해야 한다고 믿는다. 그래야 소수 언론에 의해 여론이 독점되어 획일주의와 전체주의가 결과되는 것을 막을 수 있기 때문이다. 그러나 한국에서는 논조가 아주 유사한 소수의 언론이 언론시장을 장악하여 여론독점이 일어나곤 한다. 따라서 정부의 언론정책은 언론의 다양성을 증진시키는 목표로 해야 한다. 넷째, 자유민주주의적 언론정책은 언론의 사회적 책임성과 윤리성을 제고하는 것이어야 한다. 언론은 공익에 기여하는 사회적 제도로 간주되어 많은 특혜가 주어지고 존경을 받는다. 언론은 또 힘있는 기관이나 개인을 감시하고 견제하기 때문에 그 스스로도 상당한 힘을 지녀야 하고 또 실제로 큰 힘을 지니고 있다. 그와 같이 특혜를 누리고 큰 힘을 가진 언론이라면 당연히 책임 있고 윤리적으로 행동해야 한다. 힘은 감시견 역할을 수행하는 데에만 쓰고 스스로의 이익을 위해서 남용해서는 안된다. 또 공익에 관련된 것이 아니라면 사람들의 명예를 훼손하거나 사생활을 침해할 수 있는 내용은 사실이라 하더라도 함부로 공표하는 행위를 삼가야 한다. 말할 것도 없이, 취재나 보도를 이용해서 어떤 부당한 거래를 해도 안된다. 그러나 우리 언론들은 언론이 스스로의 이익을 위해 권력을 남용하고, 사인들의 명예나 사생활을 함부로 침해하고, 광고를 강요하거나 촌지를 수수하는 등의 무책임하고 비윤리적인 행태를 보여왔다. 따라서 정부의 언론개혁정책은 언론의 사회적 책임성과 윤리성을 높이는 것을 목표로 해야 한다. 다섯째, 자유민주주의 국가의 언론정책은 언론시장에서의 불공정 거래행위 등을 바로 잡아 시장질서를 확립하는 것이어야 한다. 경제제도로서 언론은 시장에서 경쟁해야 하는 하나의 사업이다. 자유민주주의 국가는 국가재정을 위해 사업자로부터 각종 세금을 징수하고 시장에서의 질서를 유지하기 위해 각종 규제를 행한다. 언론도 하나의 사업체로서 세금을 성실하고 납부하고 시장질서를 지켜야 한다. 그러나 언론이 힘을 이용하여 세제상의 각종 혜택을 받을 뿐만 아니라 법인세나 특별소비세 등을 불성실하게 신고한다는 혐의를 받아 왔다. 또 몇몇 언론들은 자본력이 크다고 덤핑을 하거나 과도한 경품을 제공하거나 하는 등의 탈법적 방법을 구사하여 시장질서를 흐리면서 시장을 장악하려 하였다. 이런 행위들은 마땅히 규제를 받아야 한다. 국가는 탈세를 감시하고 과도한 경품제공, 과도한 가격할인, 가격담합, 내부자 거래, 상호지급보증 등을 불공정 거래행위로 규정하여 단속한다. 그러나 지금까지 우리 언론계에는 이런 불공정 거래행위가 많았었지만 제대로 단속이 이루어지지 않아 신문간의 판매경쟁이 과열되는 양상을 보였다. 따라서 앞으로 언론정책은 언론시장에서의 공정한 경쟁이 이루어지도록 하는 것을 목표로 해야 한다.
이들 정책이 잘 시행되면 그것들은 언론의 감시견 역할을 충실화하고, 언론의 독립성과 공정성을 증진시키고, 언론의 다양성을 보장하고, 언론의 책임성과 윤리성을 높이고, 언론의 공정경쟁을 진작시키는 등 궁극적으로는 언론의 건전한 육성과 발전에 기여할 것이다. 이와 같이 언론의 건전한 발전을 지향하는 언론정책이라면 자유민주주의 체제의 국가도 마땅히 추구해야 한다. 만일 공익을 대표하는 정부가 언론과 같이 중요한 사회적 제도의 발전을 추구하는 정책을 수립하고 시행하지 않는다면 그것은 정부의 책무를 저버리는 일이 될 것이다.
Ⅴ. 결론
지역언론은 상술한 언론의 사회적 기능을 수행하되 그 영역을 각 지역으로 한정할 필요가 있다. 즉 지역언론은 지역 사회의 여론을 선도하고 지역 내의 행정단체의 지역정책, 행정 및 의회 활동을 건전하게 비판, 감시하는 기본적은 언론의 기능외에도 지방화 시대에 지역발전을 위해 많은 노력이 필요하다. 지역 통합의 기능과 지역 문화창달, 육성, 보존, 지역 사회 발전에 앞장서서 지역주민을 선도하는 것이 지역언론의 역할이다. 이때 일간 신문을 모방하거나 중앙 지향적인 형태는 지양해야하며 지역 신문만의 고유 특성을 살려 일간지의 손이 미치치 못하는 지역의 관심사를 집중적으로 다뤄 지역 주민들에게 우리 지역에서 무슨 일이 일어나는지, 무엇이 중요한 것인지를 알려야할 의무가 있다. 이러한 기능을 수행함으로써 지역 주민들의 신뢰를 얻을 수 있으며 제도적, 재정적으로 취약한 1지역언론의 문제를 자연스럽게 해결하게 될 것이다.
참고문헌
1. 권혁남(1996), 지방신문, 이대로 안 된다, 신문과 방송, 7월호
2. 김중석(2003), 지방분권과 지방언론의 활성화, 한국언론재단/한국기자협회 주최 세미나 발표 논문, 2월 19일, 프레스센터 20층 국제회의장
3. 강상현(1993), 정보화 시대의 시민 언론 운동, 한국사회연구회 편, 한울출판사 : 서울
4. 김영호(1997), 지방자치시대 주재기자의 위상과 역할, 신문과 방송, 11월호, 14-17
5. 양창명(1998), 지방언론의 개혁방안. 한국사회언론연구회 편, 신문개혁 어떻게 할 것인가, pp. 30-33
6. 장호순(2002), 지역언론현실과 제도적 개선책, 한국기협 주최 토론회, 7월, pp. 19~22
한국 현대 언론사론(1983), 언론과 사회

키워드

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