[사회복지행정]사회복지행정의 이해, 사회복지행정의 정의와 특징, 개념, 역사 및 가치와 이념에 대해서, 사회복지행정이란 무엇인가?

소개글

[사회복지행정]사회복지행정의 이해, 사회복지행정의 정의와 특징, 개념, 역사 및 가치와 이념에 대해서, 사회복지행정이란 무엇인가?에 대한 보고서 자료입니다.

목차

1. 사회복지행정의 정의와 필요성

2. 사회복지행정의 개념
1) 사회복지의 개념
가) 협의의 사회복지
나) 광의의 사회복지
2) 일반 행정의 개념
3) 사회복지행정의 개념
가) 협의의 개념
나) 광의의 개념
다) 사회복지행정의 구분(협의 VS 광의)
4) 일반 행정 VS 사회복지행정
가) 사회복지행정과 일반 행정의 공통점
나) 사회복지행정과 일반 행정의 차이점

3. 사회복지행정의 특징

4. 사회복지행정의 역사
1) 미국의 사회복지행정 역사
2) 우리나라 사회복지행정의 역사
가) 사회복지행정 미인식단계 ( ~1950)
나) 사회복지행정의 명목상 인식단계 (1960~1970)
다) 사회복지행정의 실질적 중요성 인식단계 (1980~1990)

5. 사회복지행정의 가치
1) 인간의 존엄성
2) 인간의 독자성
3) 인간의 창조적 잠재력의 가치
4) 자기결정에 대한 신념

6. 사회복지행정의 이념
1) 접근 방향
2) 사회복지행정 이념
가) 효과성(effectiveness)
나) 효율성(efficiency)
다) 공평성(equity)
라) 접근성(accessibility)
3) 사회복지행정 이념의 운영방법
가) 보편주의적 운영방법
나) 선별주의적 운영방법
다) 보편주의와 선별주의 운영방법의 비교
4) 우리나라 사회복지행정의 이념

참고자료 출처

본문내용

었다. 새로운 이데올로기는 자본주의 원칙을 기본으로 하고 국가가 개입하여 자본주의의 결함을 치유함으로서 사회구성원의 경제생활을 안정시키고 사회복지를 구현할 수 있다는 논리의 수정자본주의(복지국가주의)이다. 수정자본주의는 혼합경제, 복지국가주의, 사회민주주의라고 표현되기도 하는데, 이 이데올로기가 사회복지 이념이나 사회복지제도를 그 체계 속에 가장 잘 포용하고 있다고 볼 수 있다.
따라서 사회복지행정의 이념은 복지국가주의 또는 사회민주주의의 이념을 수용하고 있다고 할 수 있으며, 국가사회의 적극적인 개입이 사회구성원의 문제와 욕구를 해결할 수 있는 최선의 이념으로 간주되고 있다.
사회복지행정 이념
사회복지 서비스는 욕구를 명확히 하고 그 욕구의 충족을 어떻게 수행할 것인가가 중요한 과제이기 때문에 다음과 같은 사항들을 주 이념으로 삼고 있다.
효과성(effectiveness)
욕구의 충족 또는 해결에 있어서 어느 정도 유효한가를 의미한다. 즉 욕구충족을 위해 선택된 서비스가 어느 정도 적합한가의 관점에서 판단된다. 만약 어떤 사회복지서비스가 대상자에게 의존성을 조장했다면 자주성, 주체성을 위배하여 효과성이 없는 것이다.
효율성(efficiency)
최소한의 자원으로서 최대한의 효과를 어떻게 거둘 것인가 하는 것이다. 자원의 제한성에서 보면 중요하다.
공평성(equity)
동일한 욕구를 가진 대상자는 동일한 혜택을 받아야 한다는 것이다. 서비스를 받는 기회, 내용, 비용 등이 포함된다. 평등의 진정한 의미를 생각해야 한다(장애인과 정상인 등).
접근성(accessibility)
사회복지욕구 중 비화폐적 욕구충족의 경우(시설, 물품, 인적 노동서비스 등의 현물과 상담서비스) 이용자가 쉽게 이용할 수 있게 해야 한다. (예 ; 장애인 화장실이나 오르막길, 운영 관리의 민주성과 관료성 등).
사회복지행정 이념의 운영방법
위에서 제시한 네 가지 이념 간에 때로는 모순, 대립이 있기도 한다. 이 때 사회복지서비스를 보편주의에 의해 할 것인가 혹은 선별주의에 의한 것인가 하는 문제가 대두된다.
보편주의적 운영방법
서비스 공급 시 대상자에게 특정의 자격 또는 조건을 부여하지 않는 것을 원칙으로 하는 방법.
선별주의적 운영방법
대상자에 대한 수급자격, 조건 등을 붙여 서비스 제공을 행하는 것이다. 일반적으로 유한한 자원을 효율적으로 배분하기 위해서는 이 방법이 좋으며 사회복지 분야에서 광범위하게 채택되고 있다.
보편주의와 선별주의 운영방법의 비교
보편주의
선별주의
공평성, 편익성 측면에 적합
효과성, 효율성 측면에 적합
효과성 효율성 측면에 문제
공평성 편익성에서 문제
구빈법
Old Poor Law(1601년 엘리자베스 1세 영국여왕 ; 15세기 말 영국의 자본축적 과정에서 파생된 빈곤문제를 빈민 통제적, 치안 유지적 입장에서 해결하려 한 법) - New Poor Law(1834년 여전히 사회 통제적이고 잔여적인 빈곤구제법 ; 빈곤의 원인이 개인의 도덕적 문제나 나태에 있다고 봄)
공적 부조
자력으로 생계를 영위할 수 없는 자들로 하여금 그들이 자력으로 생활할 수 있을 때까지 국가가 책임지고 재정자금으로 급부해주는 일종의 구빈제도. 인간다운 최저생활 보장하고 자립을 지원. 빈곤의 원인을 일차적으로 국가나 사회대신 개인이나 가족으로 간주한다.
궁극적으로 복지 맥락에서 행정이념은 보편주의 운영방법에 목표를 두어야 할 것이다. 또한 선별주의적 운영은 수혜자에게 수치스러운 낙인을 찍을 수도 있으므로 적절히, 그리고 조심스럽게 사용되어야 한다. 하지만 선별주의적 방법 역시 중요성을 간과할 수 없다. 선별주의적 방법은 구빈법(Poor Law) 이후 사용되어 온 것으로 공적 부조에서 볼 수 있으며, 자산조사를 실시하여 보호대상자(의료보호, 생활보호)를 결정하고 서비스를 제공하는 것이 그 예이다.
우리나라 사회복지행정의 이념
우리나라에서 일반적으로 많이 거론되고 있는 사회복지행정과 관련된 가치와 이념을 살펴보면 다음과 같다. 우선 현대 복지정책의 가치로서 평등, 자유, 민주주의, 사회적 결속, 인간존중과 생존권 보자, 경제적 효율성은 정도의 차이는 있더라도 기본적으로 사회가 수용해야 할 사회복지행정의 가치라고 할 수 있다.
다음으로 사회복지정책의 이념으로 자유민주주의를 표방하고 그 근거로서 헌법에 규정되어 있는 자유민주주의 표현을 지적하고 있는 사람들이 있지만, 이는 우리나라의 정서와는 다소 거리가 있는 주장으로 보인다. 왜냐하면 자유민주주의는 본질상 개인주의 사상과 수평적 사회관계 질서에 기초하여 국가의 개입을 가능한 한 배제하고 개인의 자주성을 강조하는 이념이기 때문이다.
반면 우리나라는 혈연주의, 가족주의, 지역주의에 근거한 집단적 연대감, 수직적 사회관계, 가부장적 가치관이 우리의 의식과 사회를 지배 해 왔기 때문에 이러한 자유민주주의 이념은 사회복지행정의 이념으로 간주될 수 없다고 할 수 있다. 따라서 자유민주주의가 우리나라 사회복지정책의 이념으로 설정되기에는 문제가 있기 때문에 권위주의와 집단주의를 가미한 자유복지주의를 우리나라의 사회복지행정의 이념이라고 주장하는 사람도 있다. 일반적으로 우리나라 사회복지이념은 극단을 피하는 중도우파적인 방향에서 모색되어야 한다는 점에 대체로 의견일치를 보이고 있다.
마지막으로 사회복지행정을 협의의 개념으로 파악하여 사회복지를 달성하기 위한 수단으로 볼 때 행정의 이념 중에서 사회복지의 형평성, 복지서비스를 공급할 때 국민들의 욕구에 적절한 대응성, 사회복지행정과정의 민주성, 복지자원 관리의 능률성, 복지정책의 집행과 관리의 효율성 등을 사회복지행정의 이념으로 내세울 수 있다.
참고자료 출처
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사회복지 행정의 개념 정리1, 작성자 소나무, blog.naver.com/hsukyi0813
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강영걸, 조직이론과 사회복지행정, 한국사회복지학회, 2001년도 추계학술대회, 2001. 10
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사회복지행정의 이념, 작성자 angel, blog.naver.com/chunsa1009

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