행정주민참여와 주민자치센터

소개글

행정주민참여와 주민자치센터에 대한 보고서 자료입니다.

목차

Ⅰ.행정 주민참여
1. 주민참여의 개념
2.주민참여의 배경
3. 지방자치 이후 행정서비스의 평가
(1) 행정서비스의 변화
(2) 대민행정 공무원의 행태 변화
(3) 행정서비스 이용자들의 행태상의 변화
4. 주민참여의 기능
5.주민참여의 한계

Ⅱ.주민참여의 사례
1.행정자문위원회
2.주민투표
3. 반상회 및 주민조직
4. 주민발의제
5.주민감사청구제
6. 주민주도적 접촉: 민원제출, 제안제도, 인터넷주민참여
7. 자원봉사
8. 공청회
9. 여론모니터제도
10. 행정예고제

Ⅲ.주민자치센터
1.동사무소의 기능전환
2.사업의 필요성
3.사무 변화
4. 주민자치센터의 기능
5.주민자치센터의 구성
6.외국의 주민자치센터 운영 사례
7.문제점
8.주민자치센터 프로그램 활성화 방안

Ⅳ.결론
***참 고 자 료***

본문내용

네 문제)에 대해 주민들이 직접 관심을 갖고 참여하며, 이웃과 교류, 협동, 및 봉사 등을 통해서 더불어 살아가는 지역공동체의식을 함양할 수 있는 다양한 주민자치 프로그램을 개발하여 운영하여야 한다.
2) 세부적 방안
① 지역네트워크 구축과 프로그램 운영의 차별화
주민자치센터 프로그램을 좁은 센터공간 내에 한정하지 말고 지역의 각종 시설이나 자원을 활용할 수 있도록 지역의 관련 기관간 지역네트워크를 구축하여 주민들에게 다양한 프로그램을 제공하여야 한다. 이러한 네트워크를 중재, 조정, 배치하는 통합조정자 역할을 통해 주민들에게 다양한 프로그램을 제공할 뿐만 아니라 지역사회 전체를 하나의 공동체로 묶을 수 있도록 노력해야 한다. 여타 민간부분 프로그램과도 경쟁하기보다는 보완하거나 네트워크 기능을 해야 한다. 또한 지역의 특성에 따라 그 지역특성에 맞는 프로그램을 개발하여 운영하는 것이 필요하며 아울러 다양한 프로그램을 운영하기 위해서는 시설면에서도 공간활용의 유연성이 확보되어야 한다.
② 프로그램 운영시간대의 확대 및 신축성 확보
프로그램 운영시간을 주중 공무원 근무시간대에서 아침과 야간으로 확대하여야 할 뿐 만 아니라 주말까지 확대 운영함으로서 참여계층을 직장인과 청소년 등으로 확대 시켜 나가야 한다. 이를 위해 담당공무원 중심으로 운영하기보다는 자원봉사자를 모집하여 활용할 경우 가능해 질 것이다. 그리고 프로그램 개설에 앞서 희망 프로그램의 선정과 더불어 함께 적정시간대 등에 대해 세밀한 주민 설문조사를 실시하여 운영시간을 선정함으로서 신축성을 확보하는 것도 중요하다.
③ 프로그램 강사 및 자원봉사자의 확보 및 관리
주민자치센터 프로그램의 원활한 운영을 위해서 전문강사 및 자원봉사자의 확보 및 관리가 무엇보다도 중요하다. 프로그램이 다양한 만큼 강사진도 다양하여 강사들에 대한 관리가 필요하며 이들에게 주민자치센터 전반에 대하여 이해 할 수 있도록 기초자치단체에서 자체 교유 프로그램을 운영해야 한다. 다음 자원봉사자는 다양한 모집방법을 통하여 확보하여야 하며 모집된 자원봉자사를 육성 관리하는 것이 무엇보다 중요하다. 그러기 위해서는 기초자치단체 또는 광역자치단체 단위에서 자원봉사자 전문교육과정을 설치할 필요가 있다.
④ 주민 의견조사 및 토론회 개최
주민자치센터가 주민들의 친근한 이용공간과 자치활동 거점으로서의 기능을 수행하려면 우선적으로 주민자치센터의 프로그램의 개발 및 운영 등에 대한 지역주민들의 의견을 파악하는 조사가 선행되어야 하고 그러한 기초자료를 바탕으로 지역특성과 여건에 맞는 프로그램이 개발되고 운영되어야 한다.
⑤ 프로그램 참여자를 위한 다양한 활동기회 제공
주민자치센터에서 운영했던 프로그램을 주민과 함께 하는 동네나 아파트별 축제, 마을행사시 공연토록 다양한 방법을 자치센터별로 마련하여 프로그램에 참여했던 수강자들에게 본인의 잠재력 향상을 확인하는 계기를 조성하고 자긍심을 심어주여야 한다.
⑥ 주민자치센터간 네트워크 구축과 권역별 공동운영
주민자치센터의 원할한 운영을 위해서는 학계와 지역민간단체의 협조와 노하우를 공유하는 것이 절대적으로 필요하다. 또한 지역민간단체의 주민자치센터 프로그램 운영은 물론이고 프로그램 개발, 위탁운영에 적극적으로 참여를 확대할 필요가 있으며, 더 나아가 일부 주민자치센터는 시범적으로 민간주도형으로 개발하여 순수 민간자치 조직이 책임지고 운영하도록 할 필요가 있다.
⑦주민자치센터간 네트워크 구축과 권역별 공동운영
각 주민자치센터별로 인터넷 홈페이지를 만들고 홈페이지간 링크를 통해서 사이버상의 네트워크를 구축한다. 더 나아가 인근 주민자치센터를 하나의 원역으로 묶어 공동으로 운영함으로서 주민자치센터간 프로그램 중복도 피하고 지역주민에게 보다 다양한 프로그램을 제공하여야 한다.
⑧ 프로그램 운영 관계자인 주민자치위원과 담당공무원의 전문성확보
주민자치위원회의 경우 우선 각계 전문가로 구성되어야 하고 몇 개의 분과위원회로 만들어 해당 분과위원회에서 1차적으로 논의 한 후 전체 위원이 참여하는 회의에 회부하여 안건을 심의 결정하는 방식이 필요하다. 그리고 담당 공무원은 주민자치센터 이외에 다른 행정업무에 대한 부담을 주지 않아야 하며 민간단체 운영경험이나 일정한 교육을 이수한 민간전문가를 별정직으로 채용하는 방안도 고려할 수 있다.
Ⅳ.결론
주민참여를 활성화시키기 위해서는 주민참여는 필수적이지만 주민참여에 따르는 부작용을 줄이는 방향에서 기본적으로 주민참여의 확대와 참여내용의 건전화가 이루어져야 한다. 권한 없는 시민참여는 의미가 없다. 주민참여의 효율화를 위해서는 주민과 행정조직 구성원의 참여적 태도가 형성되어야 하고 주민참여의 통로가 다양화되어야 한다. 도한 주민참여에 대한 행정기관의 적극적인 대응이 뒤따라야 하고 정보도 공개해야 하고 주민들의 참여의식을 끊임없이 개발해야하고 주민위주의 지방자치를 실시해야 한다.
주민자치센터는 이러한 변화에 적절하게 대응하기 위한 제도이다. 그 동안의 시행과정에서 공간의 협소, 기본복지시설과 사설기관과의 프로그램 중복, 자원봉사자 확보 미흡, 지역단체의 참여저조, 이용게층의 편중과 프로그램의 단조로움, 주민자치센터에 대한 홍보부족 등이 문제가 된다. 주민자치센터 프로그램은 그 지역의 특성과 실정에 맞고 주민들이 선호하는 것으로 구성되어야 한다. 프로그램 기획과정에서 직접 참여하고 지역민이 주체가 되어 자발적으로 움직이면 지역공동체의 회복으로 연결될 것이다.
***참 고***
주민대표성 제고를 위한 주민참여 활성화 전략 박 호 숙 (행정자치부 국가전문행정연수원 교수) http://www.nipa.go.kr/new2/cgi/board/Upload/latc3/주민참여.HWP
지역복지와 주민참여의 의의 http://my.netian.com/~phs3950/comu1.hwp
지방자치와 주민참여: 근린조직의 활성화를 중심으로 http://tguconed.taegu.ac.kr/~jo/article/7[1].hwp
지방화시대의 사회복지 주민참여 사례연구http://www.kgwelfare.or.kr/datas/aregion/down/c-6-.hwp
행정자치부 홈페이지
각종 주민자치센터 홈페이지

키워드

행정,   지방자치,   행정주민참여,   주민자치센터,   주민참여