[사회복지협의회] 지역사회복지협의회와 협의체의 네트워크 활성화 방안

소개글

[사회복지협의회] 지역사회복지협의회와 협의체의 네트워크 활성화 방안에 대한 보고서 자료입니다.

목차

들어가며

본문
1. 지역사회복지협의회란?

2. 지역사회복지협의회의 등장 및 형성과정

3. 지역사회복지협의회의 필요성

4. 지역사회복지협의회의 기능 및 역할
1) 지역사회복지협의회의 기능
2) 지역사회복지협의회의 역할

5. 사회복지협의회의 조직
1) 조직의 배경
2) 조직구성과 조직구조

6. 지역사회복지협의회와 협의체의 문제점
1) 지역사회복지협의회의 문제점
2) 지역사회복지협의체의 문제점

7. 지역사회복지협의회와 협의체의 네트워크 활성화 방안
1) 지역사회복지협의회의 역할 및 네트워크 활성화 방안
2) 지역사회복지협의체의 역할 및 네트워크 활성화 방안
3) 지역사회복지협의회와 지역사회복지협의체 간의 네트워크 활성화 방안

참고자료

본문내용

방안에 대한 보건복지부의 지침(매뉴얼)도 필요하며, 복지부에서는 4개년마다 수립해야하는 지자체 보건계획을 지역복지계획 수립시기와 일정을 맞춤으로써 복지와 보건관련자가 각각의 계획수실시 상호간에 참여하여 일관성 있고 연계가 가능한 계획을 수립할 수 있도록 중앙부처 차원에서 조정하는 것이 필요하다.
다섯째, 자원의 효율적 배분을 통해 서비스의 중복과 누락을 방지하고 복지대상자에게 통합적인 서비스를 제공하기 위해서 사례관리지원사업을 추진해야 한다. 협의체가 지향하는 목적인 수요자의 복합적 욕구에 공동으로 대응하고, 주민들이 필요로 하는 서비스를 one-stop으로 제공하며, 서비스 제공기관 간 연계와 협력을 통해 서비스 수요자에 대한 정보 등을 공유함으로써 자원 제공의 중복과 누락을 방지하는 것이라고 볼 때, 사례관리의 지원 기능을 강화하여야 한다. 이를 위해 지역사회 복지관련 정보의 전산화가 추진되어야 하며 전산화를 통해 복지정보가 공유되면 서비스의 중복과 누락 없이 복지대상자에 대한 통합서비스 제공과 사례관리가 신속·정확하게 이루어 질 수 있다. 현재 보건복지부에서 사회복지통합관리망을 구축하였지만, 공공에서만 사용하고 있어 사례관리 업무 수행에 있어 제한점이 많다. 따라서, 민간과 함께 복지 정보를 공유하고 사례관리를 수행할 수 있도록 시스템이 보완·개선되어야 한다. 또한, 협의체는 사례관리위원회 등을 협의체 산하에 구성·운영함으로써 좀 더 전문적이고 체계적인 사례관리를 수행할 수 있도록 지원하는 것도 효과적인 사례관리 사업을 진행하는 데 좋은 방안이 될 수 있을 것이다.
3) 지역사회복지협의회와 지역사회복지협의체 간의 네트워크 활성화 방안
지역사회복지협의회와 지역사회복지협의체는 복지네트워크를 통해 지역주민에게 다양한 복지서비스를 제공하고 삶의 질을 향상시키는 것을 목적으로 하며, 지역복지 네트워크가 활성화되기 위해서는 이 두 네트워크 조직이 이질적인 관계가 아니라 상호협력·보완관계로 지역사회 내에서 각각의 적절한 역할을 수행해야 한다. 현재 사회복지사업법에 명시된 두 기구의 역할과 기능을 구분되어 있으나 현실적으로는 각 기구의 정체성에 혼란을 겪고 있고 상호간 업무가 중복되어 갈등을 겪거나, 아니면 두 기구의 역할수행이 미비하여 네트워크 사업의 경험이 없는 경우도 있다. 따라서, 지역사회복지협의회와 지역복지협의체 간의 네트워크를 활성화하기 위한 방안으로서 다음과 같이 제시하고자 한다.
첫째, 사회복지사업법의 개정을 통해 협의회와 협의체에 관한 기능과 역할을 명확히 규정하는 것이 필요하다. 협의회는 사회복지의 조사연구사업 및 복지사업을 조성함을 목적으로 하는 민간기구이며 협의체는 민·관 협력 강화와 보건·복지의 중요한 사항을 심의·건의하고 서비스의 연계·협력을 강화하는 기구이다. 그러나 협의체에서 실시하고 있는 욕구조사, 지역자원연계 및 조직화, 교육사업 등은 협의회의 주요 업무인 조사연구 및 정책건의, 교육훈련, 자료수집 및 간행물 발간 등 각종 복지사업의 수행과 유사하거나 중복되어 있어 자원과 인력의 낭비가 될 수 있고, 두 기구 간의 갈등을 초래하고 있어 법 개정과 함께 협의회와 협의체의 네트워크를 활성화 할 수 있는 운영·지침 매뉴얼을 제작·보급하여 그 기능과 역할을 조정해 줄 필요가 있다.
둘째, 협의회와 협의체 간의 협력을 강화하고 상호 간에 의사소통이 원활해지기 위해서는 지역주민들로부터 신뢰성이 확보된 민간복지기관들의 대표가 협의회와 협의체에 참여하여야 한다. 협의체 위원으로 협의회의 임원 및 직원 등이 참여하고 협의체 위원은 협의회 회원으로 참여함으로써, 두 조직 간의 의사소통을 원활하게 하여 네트워크 사업을 수행하는 데 시너지 효과를 거둘 수 있다. 협의체는 지역 내 복지관련 기관·단체 및 개인들이 협의회 회원으로 참여할 수 있도록 독려하고, 협의회에서는 관련 분야별 대표성을 갖는 회원을 협의체 위원으로 추천함으로써, 두 조직 간 연결고리를 만들어야 한다.
셋째, 지방자치단체의 제도적인 지원과 관심이 필요하다. 협의회와 협의체는 지역을 기반으로 구성·운영되는 네트워크 조직이므로 두 조직 간의 협력을 통해 지역복지의 질적 향상과 발전을 가져올 수 있기 때문에 두 조직 간 상호협력의 틀을 만들 수 있도록 지자체의 제도적인 지원과 뒷받침은 중요하다.
넷째, 협의회와 협의체 두 기구를 담당하는 지방자치단체의 조직을 일원화하여야 한다. 협의회와 협의체는 모두 사회복지사업법에 의해 설치되는 기구로 협의체 위원의 임면권은 자치단체장에게 있고, 협의회는 민간조직이기는 하나 지자체의 보조 없이는 사실상 운영자체가 어려우므로 태생부터가 지자체의 계획과 의지에 따라 조직된다고 볼 수 있다. 현재 협의체는 자치구의 주민생활지원과 서비스연계팀에, 협의회는 사회복지법인업무를 맡고 있는 총괄기획팀에서 담당하고 있으나 자치구 부서 내 칸막이 현상이나 배타성으로 협력관계를 유지하기가 어려운 한계가 있다. 따라서 두 기구 모두 원활한 네트워크를 위해서는 현재 소관부서를 일원화하여 상호 간의 정보공유와 협력의 기회를 만들어내야 한다.
다섯째, 협의체가 실질적인 지역복지의 민·관 네트워크로 운영되기 위해서는 협의회가 활성화되어 민·민의 협의조적이 활발히 수행되고 협의체와 협의회의 적절한 역할 수행을 찾아 실행해야 하며 지역의 성공적인 네트워크 모델을 만들어야 한다.
참고자료
1. 김형모, "지역복지 전달체계 네트워크를 위한 지역사회복지협의회의 역할과 과제", 한국사회복지협의회, 2007.
2. 김영모, "사회복지협의회의 활성화 방안", 한국사회복지협의회, 1997.
3. 이영복, "지역사회복지협의회와 지역사회복지협의체의 역할정립을 통한 네트워크 활성화에 관한 연구", 서울시립대학교, 2010.
4. 최일섭.류진석, "지역사회복지론", 서울대출판부, 2003.
5. 박태영, "지역사회복지론", 현학사, 2003.
6. 최일섭, "21세기 복지사회를 위한 정책구상", 박영률 출판사, 1996.
7. 송낙원, "사회복지협의회 운영체계의 문제점과 발전방안", 청주대학교, 1999.
8. 김영모, "지역사회복지협의회", 한국복지정책연구소, 1997.
9. 김영모, "지역사회복지론", 1996.

키워드

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