행정학 조직이론의 발달

목차

Ⅰ. 조직의 개념과 특성..............1
1. 조직의 개념......................1
(1) 학자들의 제 견해
(2) 조직의 개념요소
2. 유사개념..........................2
(1) 관료제
(2) 공식적 조직
(3) 기 관
(4) 집 단
(5) 체 제
3. 행정 조직의 특성...............2
(1) 공 · 사조직의 비교
(2) 행정조직의 특성

Ⅱ. 조직이론의 발전...................2
1. 조직이론의 개관................2,3
(1) 조직이론의 성격
(2) 조직이론의 단계 구분
2. 고전적 조직이론.................3
(1) 고전이론의 의의.............3
1) 시대적 배경
2) 일반적 특성
(2) 과학적 관리론................4
1) 성립배경
2) 과학적 관리의 원칙
3) 과학적 관리의 방법
4) 유용성과 비판
(3) 행정관리론......................4,5
1) 행정관리론의 성격
2) Fayol의 이론
(4) 관료제.............................5
1) 관료제의 성립배경
2) 관료제의 특징
3. 신고전적 조직이론..................5
(1) 신고전 이론의 의의...........5
1) 시대적 배경
2) 일반적 특성
(2) 인간관계론.......................6
1) 호손 연구
2) 호손연구의 결과 : 인간관계론
3) 공헌과 비판
(3) 그 밖의 이론 경향...........6,7
1) 행태주의
2) 경험주의
3) 환경유관론적 연구
4. 현대적 조직이론.....................7
(1) 현대이론의 의의...............7
1) 시대적 배경
2) 일반적 특성
(2) 현대 이론의 유파.............7,8
1) 현대 구조 이론
2) 후기 행태 이론
3) 관리 과학
4) 체제 이론
5) 상황이론

본문내용

가장 중요한 요소는 단순히 임금이나 작업환경이 아니라 직무에서 발전된 개임 상호간의 관계라는 것이다. Mayo는 이 연구를 통하여 비공식적 집단이 공식적 조직과 일체감을 가지고 있을 때 생산성이 제고된다는 사실을 밝혀냈다.
3) 공헌과 비판 : 인간관계론은 인간행동의 동기에 관한 기초적인 가정을 조작화하고 그것을 입증하려는 선구적인 노력을 경주하였으며, 따라서 인간관계론은 인간행동을 중심과제로 삼는 행태과학의 발전에 크게 이바지하였다.
하지만 인간관계론은 공식적 조직이나 합리적 · 경제적 요인보다 비공식적 조직이나 비합리적 · 감정적 요인을 지나치게 중시하여 오히려 합리적 결정이나 능률의 저하를 초래하였다는 비판을 받고 있다.
(3) 그 밖의 이론 경향
1) 행태주의 : 행태주의는 인간에 대한 연구경향으로 인간관계론에서 강조되고 있는 주요한 명제이다. Barnard는 조직을 협동체제로 파악하는 관점에서 ‘관리자의 기능’으로 다음과 같은 세 가지를 강조하고 있다
① 관리자는 조직구성원들의 잠재능력 발휘와 조직 내의 원활한 의사소통체계를 유지하도록 한다.
② 관리자는 개인을 조직과 협동적 관계 속으로 유인하고 그로부터 조직에 필수적인 서비스를 확보한다.
③ 관리자는 조직목표에 대한 명확한 결정과 정의를 내린다.
이렇게 Barnard는 조직활동에 있어 개인의 역할을 중시하고 행태적 측면에 대한 분석을 시도하였다는 점에서 고전적 조직이론에 반발하여 대두된 신고전이론의 일익을 차지하고 있는 것으로 평가된다.
2) 경험주의 : 의사결정과 관련하여 가지와 사실을 엄격히 분리하는 논리적 실증주의를 주창하였으며, 의사결정의 결정수준은 제한된 합리성에 의한다고 하였다.
3) 환경 유관론적 연구 : 신고전기의 후반에 환경적 영향이 조직에 작용하는 국면을 중시하여 조직의 환경적 조건, 교호작용 등을 연구하는 환경유관론이 대두되었다.
4. 현대적 조직이론
(1) 현대이론의 의의
1) 시대적 배경 : 현대사회는 산업화 수준이 고도화되고 정보화 사회로의 이행이 촉진됨에 따라 급속한 변동과 복잡성이 그 어느 때보다도 높게 나타나고 있다. 이러한 사회에서는 조직의 분화와 다양성이 현저히 촉진되며 분화된 요인들 간의 상호의존이나 연계성도 높아진다. 이러한 특성을 가진 현대 사회를 배경으로 하고 있는 것이 현대이론이다.
2) 일반적 특성 : 현대이론은 복잡하고 다기한 성향을 보이기 때문에 그 특성도 다양하다. 따라서 현대이론의 특성을 모두 체계화하기는 어려우며, 대표적인 특성들만 몇 가지 기술하면 다음과 같다.
① 계속적인 분화 속에 통합화의 지속적 노력을 추구한다.
② 가지기준의 다원화를 기반으로 한다.
③ 복합과학성 및 경험과학성의 제고를 특성으로 한다.
(2) 현대 이론의 유파
1) 현대 구조 이론 : 현대구조주의자들의 이론은 고전적 조직이론가들에 그 뿌리를 두고 있다. 따라서 분업 · 전문화 등 고전적 구조형성의 원리와 공식적 권한체제에 중점을 둔다. 다만 이들의 이론은 고전학파뿐 아니라 신고전학파, 인간관계 지향학파로부터 영향을 받았다. 이들에 의하면 안정적 상황에서는 전통적인 계층제, 공식적 구조에의 의존, 수직적 의사전달, 구조화된 결정작성이 가능한 ‘기계적 조직구조’의 사용이 적합한 반면, 환경이 급속히 변하는 통태적 상황에서는 덜 경직되고 참여적인 ‘유기적 조직구조’가 요구된다는 것이다.
2) 후기 행태 이론 : 후기행태이론은 조직에 있어 개인에 내재하는 인간적인 요인의 연구에 초점을 두고 인간의 행태를 보다 과학적이고 체계적으로 분석하는 접근방법으로, 그 기원은 1930년대의 인간관계론에 두고 있다.
행태 과학은 두 가지의 기본적 요건을 갖추고 있다. 하나는 인간행위를 취급한다는 것이며, 또 하나는 ‘과학적’ 접근법을 적용한다는 것이다.
3) 관리 과학 : 관리 과학이란 조직의 의사결정과 관련하여 최선의 대안을 찾기 위하여 과학적인 원리나 기법을 이용하는 접근방법을 말한다. 관리과학은 근로자의 업무를 분석하여 개개인에게 과업을 부여하는 등 조직의 생산성 향상을 추구한 Taylor등의 과학적 관리론에 기원을 두고 있다.
4) 체제 이론 : 체제를 단순한 부분의 집합이 아닌, 서로 교호작용하는 일련의 요소들의 집합이라고 정의하고 모든 생명체의 기본인 조직을 이러한 체제의 관점에서 보았다.
5) 상황이론 : 상황이론은 조직과 환경은 끊임없이 변하므로 조직관리의 항구적이고 절대적인 방법은 존재하지 않는다는 이론으로, Lawrence와 Lorsch의 연구를 계기로 일반화 되었다.

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