행정학-행정문화의 의의,변동요인,행태

목차

1.행정문화의 의의

2.선진국의 행정문화

3.개발도상국의 형정문화

4.한국의 행정문화

5.행정문화의 변동요인

본문내용

대될 때에 행정문화는 다르다. 그러므로 관지배의 행정문화를 불식시키는 빠른 방법의 하나가 민간기업을 확장시키고 거기에서 고용기회를 확대시키는 것이다.
②민간부문의 확대 강화 : 국가가 통제하고 간섭하는 영역이 많고 직접 운영하는 사업이 많으면 관지배의 행정문화는 계속 유지되기 마련이다. 관주도의 발전을 추진할 때에는 행정의 우월의식은 계속되지만, 사영역이 확대되고 민간주도의 발전을 추진할 때에는 행정의 독선성이나 우월의식이 퇴화한다는 것이다.
③절차의 간소화 : 절차의 간소화는 위에서 이야기한 규제의 완화와 직결된다고 볼 수 있다. 보통 절차라고 하면 두 가지의 뜻이 있는데 하나의 결재서류에 수많은 도장이 찍히는 경우이고, 여러 가지 신청에 수많은 서류를 준비하는 것이다. 절차과정이 길거나 복잡하면 행정은 국민에게 까다롭고 힘겨운 것으로 인식된다. 또 절차의 복잡화는 국민과 행전간의 거리감을 넓혀줄 뿐만 아니라 국민의 행정에 대한 불신을 조장하고 부정이 개입할 여지도 남겨준다. 절차가 간소화될때에 국민은 행정에 대해서 친근감을 느끼고 협조자로 생각한다. 아울러 부정개입의 소지도 줄여준다.
④생활급의 지급 : 생활급은 단순한 급료가 아니라 생활을 할 수 있는 급료이다. 관료들의 의식구조를 바꾸어 놓을 수 있는 중요한 인자의 하나가 생활급의 지급이다. 관료들이 봉급으로 생활을 할 수 없을 때에 저항없이 관직을 이권시하게 되며 부정의 유흑에 더욱 쉽게빠진다. 생활의 위협을 느끼지 않을 때에 행동의 자유를 느낄 것이고, 구태여 이권이 개입되는 자리를 차지하기 위해서 동료와 적대관계를 유지하면서 경쟁을 벌이려고 하지 않을 것이다 이들은 관직을 이용해서 이권을 확장하는 것보다 일 자체에 보람을 느낄 가능성도 큰 것이다.
⑤교육 . 훈련의 강화 : 교육 . 훈련이 관료들의 의식구조를 변화시키리라는 것은 의심의 여지가없다. 이때 교육 . 훈련이란 공무원이 된 후의 교육 . 훈련을 말한다. 교육의 목적이 인간의 마음을 변화시키는 것이라면, 교육의 내용은 자연히 사고를 변화시키는 곳에 초점을 두어야 할 것이다. 의식의 변화에 치중되는 교육이기 때문에 법규해설이나 윤리의식의 강조 같은 것은 별 효과가 없으리라고 생각된다. 의식의 변화에 요구되는 것은 당위 의식이나 규범의식보다 변화의식이고, 사실을 과학적으로 분석할 수 있는 능력이다
<참고문헌>
행정학-백완기
행정학-조계표
현대행정학-신재명.남진우 공저
행정학신론-박연호r

키워드

행정문화,   행정학,   행정문화변동,   외국의행정문화,   한국의행정문화,   현대행정