윌슨의 행정연구(The Study of Administration)의 의의와 이 논문에서 말하는 정치와 행정의 관계

소개글

윌슨의 행정연구(The Study of Administration)의 의의와 이 논문에서 말하는 정치와 행정의 관계에 대한 보고서 자료입니다.

목차

Ⅰ. 서 론

Ⅱ. 본 론
1. 행정의 대상과 의의
2. 윌슨의 행정발전 3단계
1) 절대군주 국가시대
2) 헌정시대의 행정
3) 국민을 위한 행정
3. 윌슨의 행정관
4. 윌슨이 주장한 행정학의 필요성과 정치
5. 「행정연구」의 적용

Ⅲ. 결 론

Ⅳ. 참고문헌

본문내용

바로 정치-행정 이원론이다. 정치와 행정은 그 본질이 다른 활동이기 때문에 서로 분리되어야 한다는 주장이다. 즉 정치인은 정치만 하고, 행정에는 간섭하지 말아야 한다는 것이다. 행정공무원의 임용, 승진, 보직은 물론이고 행정업무의 추진방법 등은 모두 행정공무원이 재량을 지니고 할 일이라는 것이다.
윌슨에 의하면 행정은 사무(business)의 분야이다. 정치는 선거활동, 의회에 의한 입법활동 등으로서 정부행동에 대한 폭 넓은 계획을 수립하는 것이며 이들은 구체적으로 집행하는 것이 행정이다. 정치는 보다 크고 보편적인 국가활동이며 행정은 작고 개별적인 국가활동이다.
5. 「행정연구」의 적용
윌슨의 정치-행정 분리론은 시 정부의 개혁에 직접 적용되기도 하였는데, 정책결정을 맡고 있는 시의회로부터 어느 정도 독립하여 집행권을 행사하는 관리인 제도를 채택한 곳이 많았다. 이런 식으로 초기행정학자들은 1920년대까지 성공적으로 추진되던 진보주의적 개혁운동에 상당한 영향을 미쳤다. 윌로비(Willoughby)는 행정개혁을 위한 태프트(Taft)위원회(1903)의 위원으로서 예산국을 신설하여 집행부예산제도를 수립한 1921년 예산회계법제정에 커다란 영향을 미쳤다. 굿나우도 당시 가장 영향력 있는 진보주의적 개력론자였다. 이러한 행정학자들의 영향력은 1930년대에 이르러 절정에 도달했다.
1930년대에 가까워지면서 정치행정 분리론에 토대를 두고, 조직원리를 탐구하는 연구경향이 확립되어 고전파 정통(Classical Orthodox)행정학이 구축되었다. 이 시기의 행정하자들은 정부개혁뿐만 아니라 기업의 개혁에도 조직원리 중심의 관리지식을 제공하면서 행정학은 최고의 전성시대를 맞이하게 되었다.
Ⅲ. 결 론
지금까지 윌슨의 「행정연구」에 나타난 정치와 행정의 관계 등에 대해 알아보았다.
윌슨은 「행정연구」에서 정치와 행정의 이원론을 주장하였고, 전문화(specialization)는 질과 양의 측면에서 행정발전의 원동력이 된다고 보았으며, 신자유의 개념을 제시하여 자유민주주의의 병폐를 벗어난 경제적 자유를 주장하였다. 이와 같은 견해는 현대 행정학을 탄생시키고 행정학의 윤곽을 잡는 역할을 하였다. 1880년대에는 자유방임주의로 최소의 정부가 요구되어 자유경쟁에 의한 경제적 노동시장화가 심화되고, 엽관제에 의한 부패가 극심하였다. 이러한 사회변화를 거친 후에 정의가 정치권력과 부로 귀결되고, 사회불평등이 심해져 정치·경제적 형평이 무너지게 되었다. 그는 이러한 사회상을 예리하게 관찰·분석하고, 사회 제반의 문제에 대한 해결을 약자에 대한 행정부의 보호에서 찾고자 하였으며, 부의 편중에 대한 균등분배 방안을 다각적으로 모색하였다. 그리고 이러한 문제해결을 행정의 수단에서 찾으려고 노력하였다. 바로 이러한 노력의 결과가 그의 논문 「행정연구」에 잘 나타나 있는 것이다.
Ⅳ. 참고문헌
1. 정철현, 행정이론의 발전, 다산출판사, 2003.
2. 정정길, 행정학의 새로운 이해, 대명출판사, 2000.
3. 안경렬 외 4명, 21세기 행정학, 삼우사, 2002.

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