체육행정 조직, 인사, 기획, 예산

목차

◎ 기획(Planning)과정
1. 기획의 의의
2. 기획의 유형
3. 기획의 과정과 한계
◎ 조직(Organizing)과정
1. 조직의 의의
2. 조직 이론의 전개
◎ 인사(Staffing)과정
◎ 예산(Budgeting)과정
1. 체육재무의 의의
2. 체육예산의 개념
3. 중앙정부의 체육예산

본문내용

관련 변수>
※인력계획의 과정을 조직목표의 설정,인력,총수요예측,인력총공급 예측,실제적 인력수요 결정,인력확보 방안의 결정,인력확보 방안의 실행,통계자료의 준비,평가 및 환류의 총 8단계로 나누어 보자.
→→ →
→ → →
<인력계획의 과정>
◎예산(Budgeting)과정
예산은 매년 행정부에 의하여 편성되고 의회의 심의,의결을 거쳐 확정된 후, 관계부처에 의하여 집행되며, 감사원의 검사를 받아 그 결산이 의회에 보고된다. 그 후 의회가 그 결산을 승인하면 정부의 예산집행 책임이 해제되고 당해 예사의 기능은 완결된다. 이와 같이 예산 편성에서 그 책임 해제에 이르는 과정을 예산과정이라고 한다.
일반적인 예산과정은 첫째, 예산의 편성과정 둘째, 예산의 심의과정 셋째, 예산의 집행과정 넷째, 결산 및 회계검사의 4단계로 나누어진다. 이 가운데서 예산안의 집행은 행정부가 맡고 있으며, 예산심의와 회계검사 및 결산은 입법부가 담다하고 있는 것이 일반적이다.
체육의 예산과정은 체육행정부서인 문화관광부가 국민체육을 진흥시키기 위하여 정책을 수립하고 시행하기 위하여 그 전제가 되는 재정을 확보하고 지출하는 과정과 지방자치단체 및 체육조직이 설정한 목적을 효율적으로 달성하는데 필요한 재원을 마련하고 적정하게 지출하는 과정으로 이해될수 있다.
1.체육재무의 의의
체육재무란 흔히 체육사업을 위해,소요경비를 조달하고 소정의 회계절차에 따라 이를 관리,집행하는 행위를 말한다.
2.체육예산의 개념
체육예산이란 일반적으로 일정기간에 있어서 체육사업을 지원하는 정부나 자치단체,체육조직이 그들의 체육목적을 달성하기 위하여 작성하는 예정적 세입,세출을 말한다.
구분
정부예산(A)
문화체육부의 체육예산(B)
B/A %
비고
1992
335,017
431
0.13
청소년 부문의 예산을 제외한 금액임
1993
380,500
478
0.13
1994
432,500
456
0.11
1995
518,811
511
0.10
1996
579,621
639
0.11
참고로,우리나라 전체(문화관광부 소관)_의 체육예산이 정부의 일반회계 중에서 차지하는 비율은 0.2% 이하로서 체육예산이 타부분에 열세에 있음을 밑에 표를 통해 알수 있다
<정부예산과 체육예산의 비교(단위:억원)>
3.중앙정부의 체육예산
밑에 표에서 국내 총생산 대비 체육예산 지출 규모를 설명하고 있는데 1997년도에는 국내 총샌산 420조9천867억원 중 1.0%를 차지하고 1998년도에는 449조5천88억원 중 0.74%를 차지하고 있음을 알 수 있다. 여기에서 체육부문 가계총지출이란‘(스포츠용품+스포츠서비스 월지출)*12월*전국 가구 수’를 말한다.
1997
1998
비율(%)
비율(%)
GDP
4,209,867
4495088
지출
공공재원
국 고
1,514
2,316
기 금
510
516
지방비
6,986
3,904
소 계
9,010
21.0
6,736
20.1
체육부문 가계 총지출
32,928
79.0
26,746
79.9
합계
41,938
100
33,482
100
GDP 대비 비율
1.00
0.74

자료:문화관광부(1999),예산설명자료
통계청(1999),한국통계월보
한국체육과학연구원(199),한국의 체육지표
밑에 표에서는 정부의 총예산 대비 체육예산 대비 체육예산의 비율을 나타내고 있는데 1997년도에는 정부예산 71조4천6억 중 체육예산이 1,514억원으로 0.21%를 차지하고 1998년도에는 정부예산 80조7천629억원 중 체육예산이 2천 316억원으로 0.28%를 차지하고 있다. 이와 과련하여 2000년도 중앙정부의 체육예산은 약 1,800억원으로 전체 예산 대비 0.19%수준이다. 1996년 이전까지 0.1%대에 머물다가 갑작스레 증가했는데 이는 2002년 월드컵과 부산아시안게임을 위한 경기장 신축 때문에 비롯된 일시적 현상이다. 하지만 1998년 수준(2,316억원, 0.28%)미치며 앞으로도 계속 줄어들 전망이다. 1997년 일본 중앙정부의 체육재정은 5조원에 가까운 액수로 총예산 대비 0.6%였다. 금액으로나 비중으로 볼 때 우리나라와 비교가 되지 않는 규모다(한국일보, 2000. 10. 5)
정부예산 대비 체육예산 비율
정부예산
체육예산
비율(%)
1995
499,879
510.95
0.102
1996
629,626
637.13
0.101
1997
714,006
1,514.00
0.212
1998
807,629
2,316.00
0.280
(단위 : 억원, %)
자료 : 문화관광부(1999), 예산 설명자료
한국체육과학연구원(1999), 한국의 체육지표
한편 밑의 표에서는 1997년도와 1998년도의 주앙ㅇ 체육재정의 지출 내용을 설명하고 있는데 국제종합대회 지원, 종목별 국제대회 지원, 체육괴교 활동 지원등에 소요되는 국제체육분야에 가장 많은 예산을 지출하였음을 알 수 있다. 또한 지방체육시설 확충, 국민생활체육 진흥, 생활체육교실 운영 등에 소요되는 생활체육분야의 예산과 전문체육분야, 그리고 체육단체 지원을 위한 예산이 지출되었음을 알 수 있다.
<중앙 체육제정 지출>
1997 예산
1998 예산
계
비율(%)
계
비율(%)
계
231,606
100
157,156
100
생 활 체 육 분 야
19,221
8.3
12,090
7.7
전 문 체 육 분 야
22,871
9.9
24,829
15.8
국 제 체 육 분 야
180,193
77.8
114,738
73.0
체 육 단 체 지 원
9,067
3.9
5,265
3.4
경 상 비
254
0.1
233
0.1
자료 : 문화관광부(1999), 예산설명자료
한국체육과학연구원(1999), 한국의 체육지표
한편, 2001년도의 중앙 체육재정은 1,639억원으로서 문화관광부 전체 예산의 16.9%를 차지하고 있다. 또,정부는 중앙 체육재정으로서 1,286억원을 확보할 것으로 예상되는데 밑의 그림에 2001년도와 2002년의 문화관광부 전체 예산중 체육예산이 차지하는 비율과 금액이 제시되어있다.
문화관광부 예산 및 부분별 비율(단위 : 억원, %)
자료 : 대한매일(2001. 9. 26), 문화예산 3년 연속 전체의 1%확보. 16면

키워드

체육,   행정,   조직,   예산,   교육